经济不断发展，但在社会事业发展稍显不足，需要政府按照“保基本、兜底线、补短板”的原则，及时予以保障；
社会各阶段、各层次诉求呈多样化趋势，仅凭政府之力，难以全面满足，一些领域的社会服务需要通过不断完善的社会组织来承接；
民生工程的实施，有效提升了民生保障力度和群众生活水平，促进了社会和谐度。但个别民生项目的实施，容易导致部分群众“社会责任”的缺失，形成依赖思想，反而不利于加强社会管理，为此有必要及时作出调整，逐渐予以退出；
社会管理逐步向社会治理过渡，更加强调系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，实现治理模式由“强政府、弱社会”向“强政府、强社会”转变。
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