2023高考不都是全国卷。
由于各地教育资源不均衡，所以没有办法使用一套试卷进行考试。从2022年开始教育部就根据我国各地的教育发展水平相接近的省份使用同一套试卷，目前国内一共有7套试卷，所以高考并不是使用全国卷。
2023年高考各地用卷情况：
1、全国甲卷：
适用地区：云南、四川、广西、贵州、西藏。
试卷特点：使用全国高考甲卷地区的试题省份，试题全部由国家教育部考试中心命制，试题难度相对小一些，有利于这些省市高考选拔和教育教学的发展。
2、全国乙卷：
适用地区：河南、安徽、江西、山西、陕西、黑龙江、吉林、甘肃、内蒙古、青海、宁夏、新疆。
试卷特点：使用全国乙卷的省份较多，这几个省份的大多数高考人数较多、教育资源水平发展较相似，所以五个学科都是由国家教育部考试中心统一出题，试题的难度相对较大，保证公平性。
3、新高考一卷：
适用地区：山东、河北、浙江、湖北、湖南、江苏、广东、福建（语数外）。
试卷特点：使用新高考一卷的省份，语文、数学、英语由国家教育部考试中心统一命题，其他各科目试卷由本省自行命题。
4、新高考二卷：
适用地区：海南、辽宁、重庆（语数外）。
试卷特点：新高考II卷的省份，语文、数学、英语由国家教育部考试中心统一命题，其他选考科目试题，由各省自主命题。
5、自主命题：北京、上海、天津
试卷特点：经济水平发展较好，教育资源集中且教育水平在全国领先，全部自主命题，这三个直辖市的高考试题，难度相对较小，难度的梯度把握比较好，试题的区分度比较高。
高考卷不统一的意义
1、公平性问题：高考是选拔人才的重要手段，试卷的不统一可能引发公平性的争议。不同地区或学校的试卷难度差异，可能会导致一些地区或学校的考生面临更大的挑战，而另一些地区或学校的考生则相对容易。这不符合公平的原则，可能引发对高考制度的质疑和不满。
2、精细化评估：高考卷不统一也带来了评估多样性的可能。由于试卷的差异，每个地区或学校的学生可能面临不同的考查内容，这就为评估学生的多样化能力和综合素养提供了机会。通过对不同试卷的分析和评估，可以更全面地了解学生的学科能力和发展潜力，为学生提供更准确的评价和录取机会。
3、适应区域差异：高考卷不统一也能够更好地适应地区差异。不同地区的经济、文化和教育发展水平存在差异，因此高考试卷的差异性能够更好地满足各地区的特点和需求。试卷的差异可以更准确地反映地区的教学质量和学生的学科特长，更好地促进各地区的教育均衡发展。