不能，必须先办理西安市的老年优待证，才能在西安乘坐免费公交。
从2018年7月1日起，市民在办理西安70岁以上老年免费乘车公交IC卡时，将享受四项便民措施：
1.按照市委市政府“行政效能革命”方便市民办事最多跑一次的要求，老年卡办理实现一次办结，即办即领。
2.自7月1日起新办理的老年卡取消年审。之前办理的老年卡可在生日前任意时间到就近的长安通客户体验中心（网点）免费升级，升级后的老年卡不再年审。
3.市民办理老年卡时，不再支付每年10元的保险费。
4.为提升服务环境，老年卡和学生卡办理网点调整增加至7个。
办理点调整：
• 公交劳动路IC卡售卡点、公交大庆路IC卡售卡点迁至玉祥门外大庆路44号奥都酒店一层长安通玉祥门客户体验中心，联系电话：87577753
• 公交五路口IC卡售卡点迁至长乐西路白马国际广场一层长安通朝阳门客服网点（朝阳门外），联系电话：88993153
• 公交五公司IC卡售卡点迁至高新路与科技四路十字云顶园一层长安通高新客户体验中心，联系电话：88858450
• 长安区西长安街183号长安通客服网点，联系电话：81777802
• 城东客运站广场西侧（地铁A出口）长安通纺织城客服网点，联系电话：88823532
• 咸宁西路3号忆江南酒店南门东侧长安通咸宁路客户体验中心，联系电话：87577831
• 朱宏路23号公交六公司西区大门口长安通朱宏路客服网点，联系电话：86456500
各个公交网点的服务时间：
周一至周五9:00至17:00
节假日10:00至16:00
如果还有疑问可以拨打服务电话咨询
长安通服务热线：96123
除此之外，还要提醒大家7月1日起，公交劳动路、大庆路、五路口、公交五公司IC卡售卡点不再办理IC卡业务。
之前在售卡点办理老年免费乘车公交IC卡未领取的，请于7月31日前在原办卡点领取。
如不能按期领取的，请致电公交服务热线965315咨询领取事宜。