承德市坚持以创建文明城市工作为牵引，统筹安排，突出重点，采取六项措施组织实施“六创联动”工程。
一是以创新的思路谋划。在规划上，进一步拓宽创建工作思路，把“六创联动”工程与推进发展、提升形象、改善民生高度统一起来，与实现城镇面貌“三年大变样”结合起来，按照“以创促建、重在建设”的思路，高起点谋划未来三年的创建工作。针对城市基础设施薄弱的现状，抓住机遇，对“六创联动”工程未达标的城市重点项目制定建设和完善的方案，纳入市政府建设规划。在创建过程中，强调突出城市的内涵建设，充分利用承德市生态、山水、历史文化和现代文明等资源优势，彰显城市特色，展示城市风貌。
二是用共同的目标追求发动群众参与。充分利用电视、广播、网络等多种媒体，精心组织集中宣传活动 ，使全市人民都能了解“六创联动”工程的必要性、重要性和紧迫性，认识到自己在创建文明城市中的作用和责任，增强认同感。将文明城市创建覆盖到社会每个层面，落实到工作每个环节，延伸到全市机关、企业、学校、社区等每个角落。在机关、学校、社区、行业、市民群众、各类志愿者中设计丰富的活动载体，让市民在参与中养成，在约束中强化。
三是靠整体的合力组织实施。市文明办积极担负起统一规划、组织协调、联系沟通、督促检查的职责，把各项目标任务进行细化分解，提出量化的工作要求。同时要求全市各责任部门、配合单位牢固树立创建“一盘棋”的思想，通力协作、密切配合，强化工作责任，明确工作目标，落实工作措施。建立健全领导分包、例会调度、工作报告等有关制度，保持创建活动的常态，实现创建活动的良性循环。
四是以求真务实的作风推进。以快捷高效、严谨细致的工作作风，一项一项地对照检查，一项一项地研究措施，一项一项地落实到责任单位和责任人，使各项工作在细节上经得起测评、经得起检查，确保各项创建指标在规定的时限内达标，把创建成果建立在通过扎扎实实工作，取得实实在在成效的基础上。
五是用市民良好的文明素养塑造。综合运用市民讲坛、市民学校、主题实践、典型引路、志愿者行动以及评选文明市民等多种形式，组织实施市民素质提升工程，努力增强广大市民的思想道德素质和社会责任意识，大力培育文明道德新风，使城市整体文明程度提高到一个新水平。
六是靠精细化管理保障。强化管理意识，创新管理模式，使职能部门、责任部门、配合部门和监督部门为补充，把静态管理和动态管理、日常管理和集中整治、规范管理和长效管理有机结合起来，不断提高管理质量。倡导精细化管理，从栽好每一棵树、铺好每一块砖、做好每一块广告做起，时时处处在精细、精致、精美上下功夫，追求城市精细化建设。
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