意思是：用道德引导百姓，用礼制去统一百姓的言行。
出处：《论语·为政篇》
原文：
子曰：“道之以政，齐之以刑，民免而无耻。道之以德，齐之以礼，有耻且格。”
译文：
孔子说：“用强权手段、法制禁令来管理百姓，使用刑法来约束他们，老百姓只能免于犯罪受惩罚，却没有了廉耻之心；用道德引导百姓，用礼制去统一百姓的言行，不但懂得廉洁是非，而且从心里归服。”
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赏析：
“道之以德”，用道德来教导人民，又“齐之以礼”。“礼”用今天的话来说就是规矩，要人民的思想行动，都合乎规矩。老百姓会“有耻且格”，既知道自己为什么错了，又知道正确的做法是循规蹈矩，那就可以知过必改，口服心服。
孔子认为，刑罚只能使人避免犯罪，不能使人懂得犯罪可耻的道理，而道德教化比刑罚要高明得多。这反映了道德在治理国家时有不同于法制的特点。孔子的“为政以德”思想，重视道德是应该的，但却忽视了刑政、法制在治理国家中的作用。
意思是：用政令来治理百姓，用刑法来整顿他们，老百姓只求能免于犯罪受惩罚，却没有廉耻之心；用道德引导百姓，用礼制去同化他们，百姓不仅会有羞耻之心，而且有归服之心。
其儒家思想对中国和世界都有深远的影响，孔子被列为“世界十大文化名人”之首。被尊为儒教始祖（非儒学），随着孔子影响力的扩大，孔子祭祀也一度成为和上帝、和国家的祖宗神同等级别的“大祀”。
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解读：
政刑之于民，蔽耻而藏，久后转剧；德礼爱之，受之，有耻且格，民民亲亲，和乐也者。
春秋五霸是指齐桓公、宋襄公、晋文公、 秦穆公和楚庄王。（另一种说法是齐桓公，晋文公，楚庄王，吴王阖闾(hé lǚ），越王勾践。
此说见之于王褒的《四子讲德文》。在这段时间时有一个共通的东西，那就是以强硬的方式解决一切，所以在短短的二百九十多年间，烽四起，战火连天。
司马迁说：“春秋之中，“弑君三十六，亡国五十二，诸侯奔走不得保其社稷者，不可胜数”。各大大小小的执政之人，普遍的方法就是刑罚，多数都假借德礼之名号。
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【译文】孔子说：”用政令来治理百姓,用刑法来整顿他们,老百姓只求能免于犯罪受惩罚,却没有廉耻之心；用道德引导百姓,用礼制去同化他们,百姓不仅会有羞耻之心,而且有归服之心.”