问题主要是制度衔接不足、存在投机、效率低且浪费资源，
解决措施主要是统一化制度、明确政企个的三方责任和权利义务对等。
当前，我国的社会医疗保险包括三种制度类型，即
城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和
新型农村合作医疗。三种类型的制度相互呼应，共同构成了覆盖全民的社会医疗保险体系。
尽管社会医疗保险在制度上实现了全覆盖，但多种制度并行，结构碎片化特征明显，并没有形成一个有机统一的制度体系：
（1）制度间缺乏有效衔接，容易造成“重复参保”和“断保”；
（2）大病患者利用制度不完善的漏洞投机性参保；
（3）不同制度分块管理、独立运行，影响效率且浪费资源。
解决方法：
新的
国务院机构改革方案已对社会医疗保险的管理职责进行了整合，由新组建的
国家医疗保障局统一管理，解决了长期以来社会医疗保险多头管理问题，为深化社会医疗保险制度改革提供了契机。对现行制度进行整合，建立适合各类群体的多层次、开放式的、一体化的社会医疗保险制度体系，实现覆盖范围、筹资标准、待遇水平、基金管理和经办服务五个方面的统一：
（1）统一覆盖范围，打破身份、年龄限制，建立一体化的社会医疗保险制度；
（2）明确个人、用人单位以及政府三方的费用承担责任；
（3）按照权利与义务相对应原则，建立多次层的制度体系。
实例：
线上
互联网医院就诊，使用手机端缴费时，都可以直接通过手机随时随地完成医保支付。需要门诊缴费时，只需要关注同济医院微信公众号“
华中科技大学同济医院”，点击“
智慧医疗”-“门诊缴费”-“选择就诊人”—“选择缴费项目”—选择“电子医保凭证支付”即可。目前，同济医院
医保电子凭证线上支付已支持武汉市职工医保和居民医保患者。
在我国当前国家医疗保险制度下，"看病贵，看病难"问题严重，随着医疗费用的不断增长，对患者造成的负担不断加重，医疗保险机构的压力也不断增大，导致了医，患之间的矛盾激化加剧，要想缓解这种矛盾，实现全民医保，从医疗保险费用的支付路径进行改革是解决问题的关键