这次机构改革以转变职能为重点，理顺关系加强公共服务和综合监管；以精简、统一、效能为原则，严格按照政府机构限额设置机构重新拟定“三定”规定；以简政放权为目标，进一步激发市场和社会活力，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。
机构整合，迈向服务型政府的“大部门制”。
这次机构改革，各县分别要撤并5至7个政府部门，整合难度很大。市编办坚持原则性与灵活性相结合，经深入调研，多方协商，制定切实可行的机构整合方案。按照建立大文化格局的要求，将文化广电局、文物旅游局整合为县文化广电文物旅游局；按照建立“大部门制”的要求，将各县区的卫生局、人口和计划生育局统一整合为县区卫生和计划生育局；按照建立大市场监管体制的要求，将各县的工商局、质量技术监督局、食品药品监督管理局、盐务局统一整合为县市场监督管理局。同时还做到“三个不设”：议事协调机构不单设办事机构、挂牌机构不设实体机构、县区政府不设部门管理机构。
编制精简，迈向节约型政府的“控编减编”。
县级党政群机关人员编制按10%的比例精简，并相应精简内设机构，党群机关和政府机关同步重新进行“三定”，在精简编制基础上严格控制财政供养人员。
县政府工作部门人员编制数、实有人员数等信息，由县编办向社会公布。县级党政群机关核定部门领导职数一正一副，任务繁重部门可增加1名副职，正职一般不得党政分设。严禁超限额设立机构、超编进人、超职数配备领导干部，纳入县区党委和政府的督查范围。
职能转变，迈向清廉型政府的依法行政。
这次部门“三定”遵循“同一件事情由一个部门负责”的原则，解决职责交叉、权责脱节问题。一是减少和公开行政审批事项，形成县区《行政审批事项汇总目录》并向社会公布。二是清理各类行政事业性收费和政府性基金项目，把所有非税收入纳入预算。三是整合行政执法队伍，推进跨部门、跨行业综合执法。今后若成立行业协会商会类、科技 类、公益慈善类、城乡社区服务类等社会组织，不再经业务主管部门审核，直接向民政部门依法申请登记，逐步推进行业协会商会与行政机关脱钩，更好地发挥社会组织在管理社会事务中的积极作用。
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