第3个回答 2017-11-24
国务院出台的《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》明确了工资支付各方的主体责任：在工程建设领域，总承包企业对农民工工资负总责，分包企业负直接责任。同时，鼓励总承包企业直接给农民工发放工资。
由分包企业提供应发工资表，总承包企业把钱直接划入农民工账户”的方式，能够避免从前分包企业以“工程款未到位”等理由克扣工资的情况：“鼓励总包企业发放工资的办法，可以极大改善目前建筑业欠薪的问题。
另外，有效劳动合同签订率低，也是拖欠工资的直接原因。因此，《意见》也再度严格了劳动用工规范。督促各类企业依法与农民工签订劳动合同，建立职工名册并办理劳动用工备案。建立劳动计酬手册，记录施工现场作业农民工的身份信息、劳动考勤、工资结算等信息，逐步实现信息化实名制管理。
项目总承包企业和劳务分包企业将个人信息、考勤情况、工程项目、工资标准等内容输入到管理系统，建设主管部门通过网络实时监控。同时为每位务工人员制作工资卡，每月月底由劳务企业根据工人刷卡考勤记录，结合完成的工作量核算出工人工资，由建设单位按月按比例将工程款打到相关银行农民工工资专用账户。
制度推行仍有难题：不会用，不敢用，不现实
制度实施纵然有诸多好处，但新的政策落地之后，农民工领工资可能就更复杂，不仅涉及到实名制登记的问题，同时，还加入了银行这个环节，对于农民工来说，有些工种似乎越自由空间越大，赚钱的机会越多，实名制了，他们似乎并不喜欢，而与之配套的按月支付和银行渠道似乎也不是一点就通。
陈师傅今年50岁，来自江苏徐州，最近一个月刚来镇江的建筑工地打工。每天他们都会在用工手册上进行考勤登记，上面会记录自己的工作时间，这也是他们拿工资的依据。“我不会用那个（银行卡）东西，年纪大了不懂这些东西。”
今年54岁的巫师傅来自镇江市句容行香集镇，他一般是农闲的时候出来打工，接活都是临时性的，熟人介绍，同乡结伴一起，当日结算。巫师傅说，自己基本上没碰到拖欠工资的情况：“拿工资我们统一发，单位发，我们拿现钱，做一天算一天，不用登记，农民工登记什么……银行卡我们连上面的号码都不懂，不方便，到银行，还要排队挂号，就跟医院一样，还要挂号呢。”
一些新开工的项目安装了一种农民工刷卡考勤设备，农民工的出工信息将被录入电脑，并为可能出现的劳务纠纷提供凭证。然而，农民工对这一政策的施行也有着截然不同的态度。“都不需要记工，俺7点半上班到6点班钱收回来装兜里，你说俺办卡有啥必要？他不给俺钱我立马不干了。再一个，人家跟着一个老板好几年了，都互相信任了，他也没有办卡的必要。”
还有农民工因为办卡需要提供身份证，所以他们担心身份证被扣，或信息泄露；此外，有部分农民工经常打游击，而一旦身份证信息被记录，就只能在一个工地注册，不能到其他工地干活，影响收入。陈师傅说：“人家在厂里刷卡方便一点，但是在工地比较自由一点。”一位项目部经理也表示，在当下施行农民工刷卡上班制度并不现实：“现在甲方分包工人很多很乱，都分不清谁是谁的人。”
对于农民工工资卡，一些务工人员也有自己的疑问。老周在一处工地做临时工，由于工种原因经常更换城市。他担忧更换工地难以保证工资卡仍然有用：“好比我们在这是搞绿化的，现在在这个市区，在这个地方干呢，以后叫我们调到那个地方是不是这卡还管用？应该考虑民工的方便。在市的范围内都得管用，不管用就不管（使）了。”
用工企业实行农民工工资卡后，要按月支付工资。而某工地项目经理看来，目前的按需支付是建筑领域多年来形成的特有模式，按月支付的可能性几乎为零。“按月支付对工地来说难度非常大的，工地来说每个月结一次生活费，一般会达到工资的50%。按节点或者是农忙的时候或者春节，基本上结账都是这个形式结的，按月结账的从目前看基本没有。第一本身不安全，第二资金压力比较大，不管对业主对施工单位都是一样的，咱们国家国情就是这样的。”
事实上，也有劳务公司曾经尝试过用银行卡发放工资，但多数务工人员来自农村，而目前我国村镇银行建设滞后使得务工人员难以随取随用，大多农村未必有发卡行的网点。郑州一劳务公司负责人表示：“拿卡到家，农村没这个银行，他还取不了这个现钱。农村除非用信用社的卡，或者邮政储蓄这两种卡，基本上乡村都有，像这交行、工行下面基本上都很少。”
如果你看了这些还有问题，可以追问，我们公司是治理农民工工资拖欠问题的整体解决方案服务商，专业的。本回答被网友采纳