1)索赔是指施工单位在合同实施过程中，对非自身原因造成的工程延期、费用增加而要求业主给予补偿损失的一种权利要求；
2)变更引起的费用增加，也属于索赔范畴；
3)索赔是经济行为，而变更是技术行为；
4)工程变更是前提，索赔是结果，变更就会造成工程量的增减，进而引起工程造价的变化，有增也有减,但工程变更不一定有产生索赔。
案例(一)
背景: 某施工单位根据领取的3000平方米两层厂房工程项目招标文件和全套图纸，经过参加投标并获得中标。该施工单位的(乙方)于某年某月某日与建设单位(甲方)签订了该工程项目的合同。合同工期为1年。甲方在乙方进去施工现场后因资金紧缺，无法如期支付工程款，口头要求乙方暂停施工一个月。乙方亦口答应。工程按照共同规定期限验收时，甲方发现工程质量有问题，要求返工。两个月后，返工完毕。结算时甲方认为乙方延迟交付工程，应按合同约定偿付逾期违约金。乙方认为临时停工是甲方要求的。乙方为抢工期，加快施工进度才出现了质量问题，因此迟延交付的责任不在乙方。甲方则认为临时停工和不顺延工期是乙方当时答应的。乙方应履行承诺，承担违约责任。
问题: 该工程施工合同的变更形式是否妥当?此合同争议依据合同法律规范如何处理?
解答:
工程施工合同的变更采用口头形式是不妥当的，应当采用书面形式，如一方事后不承认则很可能对另一方不利，即使诉诸法律也因无证据而不会予以支持；
本案中暂停施工和验收质量引起的延期事实双方均予承认，但对口头约定有出入。因甲方原因的暂停施工，甲方认为乙方同意不顺延工期不合乎常理又无证据支持，因此应当顺延工期一个月并补偿乙方因暂停施工产生的经济损失；乙方验收质量问题以抢工期为理由，依法、依合同均不予支持，应当承担延期两个月的违约责任并赔偿甲方由此造成的经济损失。此所谓，桥归桥路归路，什么都得有证据支持才予以支持。
追问问题引深下 措施费能否索赔？
追答1、看合同中可有规定涉及到措施费的条款。有则照条款办。如果合同中没有提及，增加的措施费用最好经报甲方后采取措施。
2、是否有监理确认，如果没有第三方确认，索赔则难以成功。