上海是中国经济最繁荣的城市，是走在最前沿的城市，是整个国家经济贸易的中心，从元代时期上海就是繁荣的经济区了，随着商业经济日趋发达，更是早在清朝就设立了海关，开始对外的贸易。
在整个历史发展过程中，可以看到上海一直都走在经济发展的前沿，鸦片战争后，殖民主义国家也是首选了上海作为来往贸易的口岸，并把上海设立为他们的租界。从那以后，殖民主义国家通过上海租界，开始在中国大肆赚钱。
也正因为上海的历史原因以及经济地位，来往上海的外国人相对较多，据官方数据，来沪的外国人口高达17万人，经商、就业就求学的外国人越来越多，而且人员都基本在上海市中心，这也给上海的治安管理来带了一定的影响。
上海对外国人的执法之严厉也是因为为了维护好本市中心的形象，以免带来很多不好的影响。如果有不严格执法的现象出现，那可以想象，会有更多的外国人不尊重中国法律，并且不配合中国的执法行为，所以，上海的严格执法也是受到国人的夸赞。
还有一个原因是，上海在历史发展中与外国人的接触密切，加之上海的国际地位，在外语的学习推广中也是普片的，对于执法的语言交流上相对障碍较小！另外上海有很多国外的办事机构，如果遇到什么大的问题，在沟通处理上面肯定也是要更高效的啦。
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