法律分析：坚持系统治理，加强党委领导，发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。基层治理是指治理这一活动和过程在基层的运用和体现，作为国家治理的重要的组成部分，其成长于中国大地，发展首先根植和受制于中国的传统文化、经济发展等各方面因素，其次必须与时代相适应，体现新时代中国特色社会主义的独特优势。
法律依据：《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二条 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。