法律分析：遛狗不牵狗绳，被视为违法行为。不佩戴犬牌和系犬绳的话，狗主人的行为将不再是违规行为，而是违法行为了。取证维权需知1、取证1）说明具体违法事项，违法时间、违法地点、违法对象、违法行为。2）需拍摄时间大于1分钟的视频进行取证。尽量告知违法对象的具体信息，方便工作人员进行查找处罚。2、举报1）拨打110报警，建议通过110视频报警，同时取证。2） 拨打12345市民热线进行反映。12345平台会把你提供的线索转交给相关部门，然后相关部门会继续跟进，对违法养犬的行为进行处罚。
法律依据：《中华人民共和国动物防疫法》 第三十条 单位和个人饲养犬只，应当按照规定定期免疫接种狂犬病疫苗，凭动物诊疗机构出具的免疫证明向所在地养犬登记机关申请登记。携带犬只出户的，应当按照规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施，防止犬只伤人、疫病传播。街道办事处、乡级人民政府组织协调居民委员会、村民委员会，做好本辖区流浪犬、猫的控制和处置，防止疫病传播。县级人民政府和乡级人民政府、街道办事处应当结合本地实际，做好农村地区饲养犬只的防疫管理工作。饲养犬只防疫管理的具体办法，由省、自治区、直辖市制定。