垫层和底板的主要从有无钢筋和安放位置两方面来区别：
1、从有无钢筋来区别
垫层用的都是素混凝土，无需加钢筋
底板需要加钢筋
2、从安放位置区别
垫层的作用是使其表面平整便于在上面绑扎钢筋，起到保护基础的作用简单说，垫层就是施工的工作面，属于施工的临时措施；打完基础混凝土以后，垫层的使命也就完成了。
底板是与管道的连接口集中在其一面，控制阀用密封件安装在它上面，进行配管的辅助板。是承受正负弯矩的主要工作部位，在钢筋混凝土桥中，其要保证足够尺寸装配所需抗拉钢筋。在预应力钢筋混凝土桥梁中，其需足够大承压面积来符合运营阶段的受压要求。
施工顺序是先做垫层再做底板。
扩展资料：
施工注意事项：
1、 施工人员进入施工现场前，必须要进行施工安全、消防知识的教育和考核工作，对考核不合格的职工，禁止进入施工现场参加施工。
2、进入施工现场必须戴好安全帽，系好帽带，并正确使用个人劳动防护用品。
3、严格执行操作规程，不得违章指挥和违章作业，对违章作业的指令有权拒绝并有责任制止他人违章作业。
4、不许私自用火，严禁酒后操作。
5、穿拖鞋、高跟鞋、赤脚或赤膊不准进入施工现场。
6、穿硬底鞋不得进行登高作业。
7、现场用电，一定要有专人管理，同时设专用配电箱，严禁乱接乱拉，采取用电挂牌制度，尤其杜绝违章作业，防止人身、线路、设备事故的发生。
8、工地施工照明用电，必须使用36伏以下安全电压，所有电器机具在不使用时，必须随时切断电源，防止烧坏设备。
参考资料来源：百度百科-垫层
参考资料来源：百度百科-底板
参考资料来源：凤凰网-雨季施工，这些事情千万要注意……
一、区别
1、本质不同
底板是箱型截面的下缘，是承受正负弯矩的主要工作部位；
垫层指的是设于基层以下的结构层。
2、作用不同
高层建筑地下室底板渗水裂缝的处理对于地下室的使用有着至关重要的作用，一旦地下室底板出现渗水裂缝等问题，就会严重影响地下室的使用；
垫层为介于基层与土基之间的结构层，在土基水稳状况不良时，用以改善土基的水稳状况，提高路面结构的水稳性和抗冻胀能力，并可扩散荷载，以减少土基变形。
二、顺序
顺序则是先上垫层后上底板。
施工顺序应贯彻先深后浅的原则，即先做深层的，再做浅层的。一层一层的做上来，只有在完成零点标高以下的工程之后，再进行地面以上工程的施工，地下工程按照先深后浅的程序施工。
在许多情况下是属于施工工艺上的严格要求，而一般情况下也是最为合理的。
扩展资料：
本质上来说：褥垫层是传力层，而垫层是保护隔离层。
调整荷载对地基的应力分布，防止应力集中。
褥垫层可以保证基础始终通过褥垫层把一部分荷载传到桩间土上，调整桩和土荷载的分担作用。
1、在严寒、寒冷地区垫层主要是抗冻胀。
2、当建筑物基础不好时，通过换填提高地基承载力，如房屋基础、桥梁基础等。
3、过渡作用，如：沥青心墙与堆石。
4、反滤作用，如：土石坝中排水体（贴坡排水、辱垫排水等）。
砂石垫层，（二片石垫层） 可以减少沉降量，一般情况，基础下浅层的沉降量中所占的比例较大，由于主体侧向变形引起的沉降，理论上也是浅层部分占的比例较大，以垫层材料代替软弱土层，可大大减少这部分的沉降量。
参考资料：百度百科-垫层
参考资料：百度百科-底板
参考资料：百度百科-施工顺序
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如果设计时两个都有，则是先做垫层后做底板。 ............本回答被提问者采纳
底板是结构构件，它可能是基础或止水楼板或普通楼板。
如果设计时两个都有，则是先做垫层后做底板。(垫层位于底板下。)
底板是结构构件，它可能是基础或止水楼板或普通楼板。
如果设计时两个都有，则是先做垫层后做底板