深刻领会、准确把握、认真贯彻党的十八大关于全心全意依靠工人阶级、完善基层民主制度的新观点、新论述、新部署，不断健全民主形式、丰富民主内容，切实保障职工参与管理和监督的民主权利，是各级工会的重要职责
党的十八大高举中国特色社会主义伟大旗帜，对坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革作出了重要部署，强调人民民主是社会主义的生命，坚持人民主体地位，以保证人民当家做主为根本，扩大社会主义民主，加快建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，是中国特色社会主义民主制度的重要组成部分和生动实践，也是中国特色社会主义工会发展道路的重要内容和要求。深刻领会、准确把握、认真贯彻党的十八大关于全心全意依靠工人阶级、完善基层民主制度的新观点、新论述、新部署，不断健全民主形式、丰富民主内容，切实保障职工参与管理和监督的民主权利，是各级工会的重要职责。
学习贯彻党的十八大关于“全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度”的要求，我们进一步加深了对健全职代会制度重大意义的认识。
坚持职代会制度是全心全意依靠工人阶级的重要体现。全心全意依靠工人阶级，是由我们党和国家的性质决定的，是由工人阶级的地位和作用决定的。全心全意依靠工人阶级反映在经济社会发展的各个方面，体现在治国理政的各个环节。职代会制度作为基层民主的重要形式，是在企事业单位落实全心全意依靠工人阶级方针的制度性安排，是组织职工依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的基本载体，对于调动职工参与国家经济社会事务管理的积极性、主动性、创造性，依靠职工办好企事业单位具有不可替代的重要作用。
健全职代会制度是发展协商民主的重要渠道。社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式，它坚持平等沟通、友好对话、合作共赢的理念，广纳群言、广集民智、协调关系、汇聚力量，充分体现了我国社会主义民主的特色和优势。健全职代会制度就是要秉持协商民主的理念，在企业经营管理者与职工之间建立和完善协商互动的长效机制，推动企业和职工对共同关心关注的事项常态沟通、群策群力，对涉及利益分歧的问题有序协商、互利共赢，这对于推动企业与职工共同发展、促进劳动关系和谐稳定具有十分重要的意义。
落实职代会制度是实现职工民主权利的重要保障。职代会是由代表、职权、议事规则、组织和工作制度等要件组成的完整制度体系，通过严谨的程序和运行规则设置，切实保障和落实职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权，有助于推进基层民主的制度化规范化建设，为发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主夯实基础。
回顾上海推行职代会制度的实践，我们进一步深化了对职代会制度功能作用的理解。一方面切实加强组织领导，依托厂务公开领导小组发挥合力推进优势，形成了“党委统一领导、党政共同负责、有关方面齐抓共管、职工群众广泛参与”工作格局，为工作推进和落实提供了有力的组织保障；另一方面，着力构筑完备的制度体系，推动制订了《上海市职工代表大会条例》，完善职代会提案、巡视检查、质量评估等职代会规范运作制度，为工作推进和落实提供了有力指导和支撑，从而有效发挥了职代会制度四个方面的功能作用。
