如何让社会资本发挥更大作用

Question

如题所述

Answer 1

在公共服务领域推广PPP模式，兼顾公共利益与投资收益，既让社会资本有钱赚，又让百姓得实惠，考验着政府的能力与智慧。
不管是谁的投资，“有利可图”才是资本运作的目的。
在PPP项目运作探索中，我省不乏先行者。阳泉市污水处理厂二期项目入选我省首批省级示范项目，由山西格盟国际有限公司投资，估算为2.5亿元，采用BOT运作模式。规划建设12万吨/日的处理量，出水水质设计标准达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》中一级A标准。
“现在这个市场不缺钱，少的是好项目。”阳泉市水务局局长申志纯说，该项目之所以被看好，是因为环保是半公益半市场化的项目，比如做污水，居民和企业缴一部分钱，其他由政府补贴。
“建成后，我们支付污水处理费1.42元/吨，这样就把一次性大投入分解成近30年的风险投入。”在申志纯看来，PPP模式实现了互利互惠、风险共担。
社会资本是要寻求既能还贷，又有投资回报的项目。在采访中，省财政厅地方金融处处长常锦全表示，采取PPP模式，政府可以给予投资者相应的政策扶持作为补偿，如税收优惠、贷款担保、给予民企沿线土地优先开发权等。
融资有了保障，政府有了态度，社会资本自然能有信心参与其中。
今后，我省要对国发42号文确定的13个重点领域优先采用PPP模式建设，在能源、交通运输、市政基础设施建设运营、文化、旅游等领域的新建项目，积极推广PPP模式。对列入省级和国家级PPP示范项目的，省财政将按照项目总投资额给予项目实施单位一次性奖励。
正在运作中的PPP融资支持基金，也给社会资本吃了颗定心丸。总规模200多亿的PPP融资支持母基金正在紧锣密鼓筹备中，通过股权、债权或股权债权组合等方式投入PPP项目。目前，已经与首创集团、兴业银行合作设立了总规模128亿元的人居环境PPP投资引导子基金，撬动社会资本投入到城市基础设施建设和运营当中。

Answer 2

　社会资本是要寻求既能还贷又有投资回报的项目。融资有了保障，政府有了态度，社会资本自然有信心参与其中。但在前期进行物有所值等判断基础上，仍需要根据政府和企业的能力与责任，建立利益共享、风险共担的体制机制，让PPP 模式走得更稳、更远。
　　社会资本对社区治理、公民社会和国家福利、经济增长也具有重要意义。世界银行（World Bank）认为社会资本的特点在于它塑造了一个社会交往质量和数量的制度、关系和规范。社会资本不仅仅是支撑一个社会的制度的加总，它更是把它们合在一起的粘合剂，社会资本是经济增长、公民社会和有效政府的重要前提条件。本回答被网友采纳