《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020）》确定今后15年科技工作的方针是“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”，提出了我国科学技术发展的总体目标，并提出了比较具体的8个定性目标和4个定量目标。
在此基础上，重点确立了能源、水和矿产资源、环境、农业、制造业、交通运输业、信息产业及现代服务业、人口与健康、城镇化与城市发展、公共安全、国防等11个国民经济和社会发展的重点领域和68项优先主题；瞄准国家目标安排了核心电子器件、高端通用芯片及基础软件等16个重大专项。
针对未来挑战重点安排了生物技术、信息、新材料、先进制造、先进能源、海洋、激光和空天等8个技术领域的27项前沿技术、18个基础科学问题，以及蛋白质研究、量子调控研究、纳米研究和发育与生殖研究等4个重大科学研究计划。
为保证创新型国家建设目标的顺利实现，《纲要》从支持企业成为创新主体、大幅度增加科技投入、推进国家创新体系建设、加强创新人才队伍建设等五个方面提出了一系列具体政策措施。
同时要求在财税、金融、政府采购、知识产权保护、人才队伍建设等方面，加强经济政策和科技政策的相互协调，形成激励自主创新的政策体系。
中国目标
建立国家创新体系，走创新型国家之路，已成为世界许多国家政府的共同选择。以胡锦涛为总书记的党中央，从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发，科学分析我国基本国情，全面判断我国战略需求，把推进自主创新、建设创新型国家作为落实科学发展观的一项重大战略决策。
我国建设创新型国家的总体目标是：到2020年，使我国的自主创新能力显著增强，科技促进经济社会发展和保障国家安全的能力显著增强，基础科学和前沿技术研究综合实力显著增强，取得一批在世界上具有重大影响的科学技术成果，进入创新型国家行列，为全面建设小康社会提供强有力的支撑。
以上内容参考：百度百科-建设创新型国家、百度百科-创新型国家
中共中央编译局副局长、北京大学中国政府创新研究中心主任 俞可平
政府创新是社会创新的表率，建设创新型国家，要求我们有一个创新型的政府。
政府自身的改革和创新，对社会进步具有特别重要的意义。各级政府在社会的各种创新中，特别是在制度创新中，有着举足轻重的地位。
胡锦涛主席在今年的全国科技大会上提出，要把我国建设成为一个“创新型国家”。要建成一个“创新型国家”，就必须更加努力地进行制度创新、理论创新、科技创新和文化创新。政府掌握着国家的政治权力，是社会进步的火车头。政府创新是社会创新的表率，建设创新型国家，要求我们有一个创新型的政府。
政府自身的改革和创新，对社会进步具有特别重要的意义。各级政府在社会的各种创新中，特别是在制度创新中，有着举足轻重的地位。科学执政、民主执政和依法执政，归根结底要通过政府来实现。因此，正如中共十六届五中全会决议中指出的:政府行政管理体制的改革，是进一步深化改革的关键。
创新型政府的特征、类型和目标
创新型政府的主要特征，就是政府部门将创造性的改革作为提高行政效率、改善服务质量、增进公共利益的基本手段。一个创新型的政府，必须在体制和机制方面对公共服务部门进行持续不断的改革和完善，因此它必然是一个改革型的政府；一个创新型的政府，必须随时破除那些僵化的和不合时宜的观念和制度，因此它必然是一个开放型的政府；一个创新型的政府，必须通过不断的学习，来更新思想观念和行为方式，因此它必然是一个学习型的政府。
政府创新有多种类型。从创新的对象看，有政府管理体制创新和政府管理技术创新，前者涉及宏观的制度性改革，后者主要是微观的工具性改革；从创新的目的来看，有行政管理创新和公共服务创新，前者主要是为了提高公共部门自身的效率，后者则主要是为了改善公共服务的质量。根据我国的实际情况，我们还可以从方便和实用的角度，将政府创新分为政治改革、行政改革和公共服务三类。政治改革包括：民主选举、政治参与、政务公开、干部选拔、权力监督、立法改革、司法改革、决策改革；行政改革包括：机构编制、行政责任、行政成本、行政审批、行政管制、行政程序、绩效管理、行政激励、公务员制度；公共服务包括：公益事业、社区服务、社会保障、公共安全、公共教育、公共卫生、环境保护、扶贫济弱。
建设创新型政府的根本目标，就是推进社会主义市场经济和民主政治的发展，把我国建设成为一个经济发达、政治民主、文化先进、社会和谐的社会主义现代化强国。其直接目标就是实现现代意义上的“善政”或“仁政”，即建设一个法治政府、责任政府、服务政府、质量政府、效益政府、专业政府、透明政府和廉洁政府。
参考资料：http://theory.cqnews.net/system/2006/08/30/000670330.shtml
本回答被网友采纳（1） 创新投入高，国家的研发投入即R&D（研究与开发）支出占GDP的比例一般在2%以上；
（2） 科技进步贡献率达70%以上；
（3） 自主创新能力强，国家的对外技术依存度指标通常在30%以下；
（4） 创新产出高,世界上公认的20个左右的创新型国家所拥有的发明专利数量占全世界总数的99%。是否拥有高效的国家创新体系是区分创新型国家与非创新型国家的主要标志。人们往往用相关创新投入和产出的指标从一个侧面来衡量国家的创新程度，一般来说，创新型国家的创新综合指数明显高于其他国家。
要求：
全面实行“创造力教育”是建设创新型国家的前提。
建设″创新型国家″，全面提升国民的″创新素质″是基础。
建设″创新型国家″，营造良好的″创新环境″是重点。
建设″创新型国家″，建立″创新保护和鼓励机制″是关健。