推进建筑业高质量发展的实施意见
一、制定背景和依据
建筑业是我省经济发展的支柱产业。“十四五”时期是新发展阶段的开局起步期，是实施城市更新行动、推进新型城镇化的机遇期，也是全面推动建筑业转型升级、实现建筑业高质量发展的关键期。省住建厅等17部门联合印发的《关于持续推进建筑业发展的十二条意见》。为深入贯彻落实文件精神，制定蚌埠市《关于推进建筑业高质量发展的实施意见》。
二、制定意义和总体考虑
建筑业发展关系到我市的经济社会发展，对深化供给侧结构性改革，全面推进建筑业转型升级，以新型建筑工业化为路径，以数字化、智能化建造技术为支撑，努力构建我市建筑业新发展格局，推动建筑业高质量发展具有重要意义。制定《实施意见》，是加快建设现代建筑产业体系建设，提升建筑企业核心竞争力的重要举措。
三、研判和起草过程
根据市政府领导的批示，市住建局于开始组织力量采取走访企业、召开座谈会等多种方式开展调研，在此基础上，参照合肥、芜湖、宁波等地市做法，起草完成蚌埠市《实施意见》，进行征求意见，召开《实施意见》现场讨论会。通过公平竞争审查，通过合法性审查，召开市政府协调会，形成《实施方案》，蚌埠市人民政府第7次常务会议审议通过。
四、工作目标
通过文件的实施，我市建筑领域营商环境得到进一步改善；建筑企业自主创新能力、核心竞争力、履约能力明显增强；力争实现全市建筑业总产值800亿元以上，保持总产值和增加值同步增长。
五、主要内容
《实施意见》主要包括：通过优化资质审批管理，优化招标投标方式，壮大规模开拓市场。对于符合条件企业给予政大力发展总部经济，支持创建优质工程品牌。鼓励创建优质工程。推动建筑业企业降本减负，拓展企业融资渠道。通过减负提高效益。采取一系列保障措施，支持企业科技创新，完善信用评价体系，培育产业工人队伍。
《实施意见》突出对工程质量的重视。在本市注册纳税、且具有独立法人资格的建筑业企业，对主承建的工程项目，获得“鲁班奖”、“国家优质工程金质奖”、“国家优质工程奖”的，以及“黄山杯”等省级优质工程奖的企业，按照《市级产业扶持政策清单》给予奖励。
六、创新举措
制定《实施意见》时充分考虑《关于印发蚌埠市产业扶持政策整合优化工作实施方案的通知》、《蚌埠市产业扶持政策清单》等不同政策之间衔接，做到政策之间不重复、不冲突。
支持政策保障增点扩面，体现合法性和精准性，补助对象和实施主体都在《实施意见》中予以明确，有效确保政府资金用到实处。
七、保障措施和下一步工作
充分发挥市建筑业联席会议协调机制，统筹协调建筑业高质量发展工作，协调解决建筑业发展中的重大问题，完善建筑业指标评价体系，推进建筑业高质量发展。将发展建筑业纳入经济发展规划和年度工作目标，明确目标任务，压实部门责任，细化实化配套激励政策，持续创优建筑业发展环境。
发挥部门合力，共同推动《实施意见》落地落实。促进建筑业企业多元化经营，引导建筑业企业拓展功能，延长产业链、提升价值链、提高竞争力，推进大中型建筑业企业向上下游延伸和产业多元化拓展。扶持企业做大做强。重点培育一批市政公用、公路、水利水电、港口与航道工程等综合资质企业；支持大型企业跨地区、跨行业兼并收购，培育一批更具核心竞争力和品牌影响力的知名企业。