要回答“咸阳会合并到西安吗”这个问题，首先要看看咱们大西安的发展态势。
早在2002年，陕西就提出了西咸一体化战略思路，提出推进西安和咸阳融合发展，建设大西安，这是两大城市统一规划、协调发展的开始。按照这个思路，咸阳与西安联手一起，共同构成大西安建设格局，而不是咸阳合并到西安。2006年9月，西咸电话实现同区并网，迈开一体化进程实质性一步。
2014年1月6日，国务院正式批复设立西咸新区
国家级新区，是中国的第七个国家级新区，也是首个以创新城市发展方式为主题的国家级新区。
该新区位于西安市和
咸阳市建成区之间，是
关中-天水经济区的核心区域，区位优势明显、经济基础良好、教育 科技 人才汇集、 历史 文化底蕴深厚、自然生态环境较好，具备加快发展地条件和实力。
目前，西咸新区正在建设的有泾河新城、空港新城、秦汉新城、沣东新城、沣西新城五大板块。其中泾河新城包括咸阳市泾阳县的泾干、
永乐、高庄（部分）
三镇和崇文乡，总面积146平方公里；空港新城包括泾阳县的太平镇、渭城区的底张镇、北杜镇和周陵镇福银高速以北区域，总面积141平方公里；秦汉新城包括渭城区的正阳、窑店、渭城、周陵镇福银高速以南的区域，秦都区的双照镇，兴平市
茂陵的周边区域，泾阳县的高庄镇（部分），总面积291平方公里；沣西新城位于西咸两市之间，总面积143平方公里，规划范围包括
户县的大王镇，
长安区的马王街道、高桥乡，秦都区的钓台街道、陈杨寨街道等5个镇（乡） 办、91个村庄；沣东新城包括长安区的斗门街道、王寺街道，秦都区的沣东街道，三桥街道、六村堡街道西安绕城以西的部分，总面积161平方公里。
由此可见，西咸新区涵盖了咸阳市泾阳县、渭城区、秦都区、兴平市的大部乡镇和村庄。2017年，西咸新区交由西安代管，成为西安一大新型城市区域，人口规模力争2020年城市人口达到236万人，为建成大西安迈出了坚实的一步。
按照西咸一体化的发展战略，大西安在空间结构上，优化整合两市一区发展空间，形成“一核五区十个卫星城”的整体空间结构。其中 “十个卫星城”指户县、蓝田、
高陵、三原、泾阳、兴平、武功、礼泉、乾县、
周至等卫星城镇。
针对区域生态环境脆弱的现象，西咸未来将建与外围生态系统相衔接的区域一体化生态体系。形成以秦岭北麓、
渭河干支流、湿地和北塬南坡为骨干，以自然保护区、林地、大遗址为基本要素的“一廊、两带、多水系”的区域生态体系。形成西咸一体化中文化内涵丰富渭河生态景观带、秦岭北麓生态保护带和围绕沣京、
镐京、秦宫、五陵塬及渭北塬坡形成的大遗址保护带、渭河其支流沿岸的生态景观保护带。
按照大西安规划设计和宏伟蓝图，咸阳、西安融入大西安的步伐正在不断加进中，铁路、公路、地铁、市政、教育、科研、医疗、住房等各种基础设施正在加紧建设中。未来的大西安，将是生态环境优美、产业布局合理、 科技 教育发达、人文资源丰富、交通迅速便捷、山水田园一体、基础设施齐备、各种保障有力、城乡融合发展的新兴生态型城市。未来的咸阳，将会成为大西安的半壁江山，成为大西安经济发展的有力支撑！
非常荣幸能够回答。
咸阳和西安的合并其目的是“造环境解决融资”
赵守国（
西北大学教授）无论是“一线两带”建设，还是西安——咸阳经济一体化，都需要巨额投资。其中中央和地方两级政府投资可能不到1/3，其余2/3左右则需要通过 社会 融资来解决。
我大概做了一个匡算，清华 科技 园建设的投资规模大概在10个亿，那么西安——咸阳经济一体化的建设概算起来，前期征地和配套设施可能需100个亿，关中的“一线两带”建设，达到它的预定目标大概需1000个亿。
因此，仅仅依靠财政支出来建设显然捉襟见肘、力不从心。在这种情况下，如何来考虑它的融资问题，我想提出三个方面的建议：
对策之一：盘活城市资源，利用经营城市集聚建设资本。对策之二：政府投入引导，利用金融创新吸引 社会 资本。对策之三：实施“国退民进”，利用龙头企业调动民间资本。在“一线两带”和西安——咸阳经济一体化建设中，必须形成“政府引导、 社会 参与、企业为主、市场运作”的融资新格局。
大都市圈应调动一切积极因素
赵荣（西北大学教授、博士生导师）实现西安咸阳经济一体化，第一点：是要加强科学和组织领导。建议在省政府的领导下，成立一个建设和规划委员会，制定统一规划，协调大型的基础设施、公共设施的规划和建设，统一协调大型环境设施的开发和生态建设等有关基础共用的一些设施。
第二点：是注意城市个性，合理发展，组成结合西部的 科技 和文化产业。目前西安和咸阳都在各自城市的西部和东部进行发展，今天的清华园咸阳园区正好是位于这个接合地区，清华 科技 园选择这个地方，对带动这个地区发展非常有意义。
第三点：建议政府尽快去掉不利于两市发展的制度，这对两个城市的发展有很大的影响。
第四点：在建设中要树立经营城市理念，建立多元化的公司体系。
西安咸阳房产市场将双赢
王圣学（陕西省房地产研究会会长、教授）西安西郊是我国重要的电力机械、工业仪表、航空工业制造基地，今后应以制造业发展为重点继续向西延伸到咸阳，而咸阳渭河南的沣河新区应以高新技术产业为主，这样，未来的西安西郊、咸阳渭河新区将会形成一个庞大的以制造业为主的工业中心。另外西安西北郊和咸阳沣东是西安的重要水源地，不宜发展工业，而是应重点发展生态农业。当然，除了重点发展以制造业为重点的工业外，还可以沿渭河两岸、沣河两岸，特别是沣渭交汇处的三角区，应适当发展一些休闲住宅区、 旅游 度假区，但不宜以房地产开发为主。
在谈到西安、咸阳经济一体化对两市房地产发展带来的变化时，王圣学说，可用八个字来概括，即“影响很大，好处很多”。首先是一体化后扩大了西安房地产发展的空间，目前，西安市区由于各种条件的限制，城区已无多少地可用来进行房地产开发，而且由于地价上涨过快，已引起房价增长过高，因而，西安、咸阳经济一体化的建设将会给开发商提供很大的选择空间，因为那里的地价目前要比西安低得多。其次，也为西安人民特别是毗邻咸阳的西郊市民购买住房提供了新的选择。据了解，目前咸阳市区的各类住宅、写字楼比西安同类的房价每平方米要低1000元左右，同时，这也为咸阳的房地产发展带来了巨大的商机，克服了目前由于咸阳市区规模小、人口少、房地产市场狭小所带来的各种局限，使市场容量大为增强，为咸阳房地产市场的持续发展提供了巨大的商机和美好的前景。
个人支持咸阳合并到西安，首先原本西安咸阳本就同根同源，均属秦汉唐鼎盛时期的发源地，咸阳原本就属于西安治下的一个郡县而已，行政划分一直到建国后1966年咸阳还依旧归西安管辖，1971年咸阳才正式成为市，才正真意义分开管理。其二不要总喊口号，什么千年帝都，
秦始皇故里，这些不假，但不能阻挡咸阳的发展，
兵马俑还是秦始皇呢不是还归西安管辖了，咸阳市区有多少正真能让人感受到秦汉风的呢？迄今为止只有一个统一广场，所以一个口号不能阻挡 历史 的车轮。其三咸阳合并西安最有利于的就是咸阳普通老百姓，首先交通便利，现在即将通行的地铁一号线二期以及三期咸阳人民无不欢欣鼓舞，翘首以盼早日通车，咸阳人民可以乘坐地铁直达西安，除了交通以外，教育，医疗，金融都大大的方便了咸阳人民。综上所述，咸阳合并西安只是时间问题，只要有利于咸阳老百姓发展的，只要有利于咸阳未来繁荣的，只要有利于大西安的就是好事，实事，老百姓都会拍手称快！要有大格局，眼光要长远，我看好西咸一体化进程。
咸阳市区现在还没有合并到西安，西安和咸阳是各自独立、平行、无隶属关系的两个行政单位。国家搞‘西咸一体化’政策有十多年了，进展缓慢，直到近三年来才有实质性的进展。首先，统一了长途电话区号（西咸同使用029）；其二是统一了两市的市区公共交通。过去两市公交往来，有固定西咸城际班车（到指定的 汽车 站），现在两市公交车直通西咸各街（路）。正在修建的
西安地铁也修改规划直通咸阳；第三，西安已经接管了属于‘西咸新区’的咸阳、兴平、泾阳部分街办（镇）；第四，编制经济规划，统一布局。 欧洲以前也是以‘欧盟一体化’逐年统一几个职能单项，直到实现统一的欧盟。西安和咸阳也走同样的程序。 目前，西安在国内同体量的竞争城市如成都、郑州等相比较，从人口数量到辖区面积都不如对方，西咸合并是迟早的事。
支持早日合并(秦时咸阳本身就是跨渭河两岸的一个城市，上世纪六十年代，咸阳作为一县级市，就属西安管辖。如今大部分地域属咸阳管理的西咸新区划规了西安管理，为两市合并奠定基础)。目前就缺省上的上报国务院的一纸公文。期待省上早日出台合并方案，上报国务院，早日使大西安名副其实。
咸阳比西安还古老，不可能合并到西安！如果西安直辖了，咸阳会作为陕西省会城市的首选！
必须加快合并，西咸本就是一座城市，咸阳市区这么多年没什么发展，可能就是为了合并吧！
没必要，咸阳人不好管
不会！否则就不会凭空搞出来一个西咸新区了。
西咸一体，本来是二合一的事情，如今成了一加一等于三，西安，咸阳，西咸新区，三足鼎立的局面。
光三套行政编制，就难以合一