今年6月5日起,新修订的《中华人民共和国噪声污染防治法》(下称“新噪声法”)正式实施。潮州市生态环境局近日召开新闻发布会对新法进行解读。聚焦噪声扰民难点,“新噪声法”明确规定,禁止广场舞噪声扰民、禁止机动车轰鸣“炸街”扰民、禁止酒吧等商业场所噪声扰民,若违反规定将进行相应处罚,最高罚款达20万。
广场舞、机动车、酒吧等噪声扰民面临处罚
对于目前市民群众关注的噪声扰民难点热点问题,“新噪声法”有什么规定?
一是禁止广场舞噪声扰民。规定在公共场所组织或者开展活动,要遵守公共场所管理者有关活动区域、时段、音量等规定,采取有效措施,防止噪声污染。同时,要求公共场所管理者要规定娱乐、健身等活动的区域、时段、音量,采取设置噪声自动监测和显示设施等措施来加强监督管理。如果违反规定的,首先是说服教育,责令改正;拒不改正的,给予警告,对个人可以处200元以上1000元以下的罚款,对单位可以处2000元以上20000元以下的罚款。
二是禁止机动车轰鸣“炸街”扰民。明确禁止驾驶拆除或者损坏消声器、加装排气管等擅自改装的机动车以轰鸣、疾驶等方式造成噪声污染,要求使用机动车音响器材要控制音量。违反规定的,由公安机关交通管理部门依照有关道路交通安全的法律法规处罚。
三是禁止酒吧等商业场所噪声扰民。明确要求文化娱乐、体育、餐饮等场所的经营管理者,要采取有效措施,防止、减轻噪声污染,并且禁止在商业经营活动中使用高音广播喇叭,或者采用其他持续反复发出高噪声的方法进行广告宣传。违反规定的,责令改正,处5000元以上50000元以下的罚款;拒不改正的,处5万元以上20万元以下的罚款,并可以报经有批准权的人民政府批准,责令停业。
以上这三种行为,如果经劝阻、调解和处理未能制止,持续干扰他人正常生活、工作和学习,或者有其他违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
涉噪声企业不得无证排放工业噪声“新噪声法”对于工业企业有哪些要求?潮州市的涉噪声企业要做好哪些方面?
一是依法办理项目环境影响评价手续。新建、改建、扩建可能产生噪声污染的建设项目,应当依法进行环境影响评价。
二是依法落实噪声污染防治“三同时”要求。建设项目的噪声污染防治设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。建设项目在投入生产或者使用之前,建设单位应当依照有关法律法规的规定,对配套建设的噪声污染防治设施进行验收,编制验收报告,并向社会公开。未经验收或者验收不合格的,该建设项目不得投入生产或者使用。
三是排放工业噪声的单位要依法申领排污许可证。排放工业噪声的企业事业单位和其他生产经营者,应当采取有效措施,减少振动、降低噪声,依法取得排污许可证或者填报排污登记表。实行排污许可管理的单位,不得无排污许可证排放工业噪声,并应当按照排污许可证的要求进行噪声污染防治。
四是申领排污许可证的,要规范开展噪声自行监测。实行排污许可管理的单位应当按照规定,对工业噪声开展自行监测,保存原始监测记录,向社会公开监测结果,对监测数据的真实性和准确性负责。
五是依法安装噪声自动监测设备并与生态环境部门联网。噪声重点排污单位应当按照国家规定,安装、使用、维护噪声自动监测设备,与生态环境主管部门的监控设备联网;在噪声敏感建筑物集中区域施工作业,建设单位应当按照国家规定,设置噪声自动监测系统,与监督管理部门联网,保存原始监测记录,对监测数据的真实性和准确性负责。
开展噪声污染专项整治
近年来噪声污染问题备受市民群众关注,潮州市生态环境部门如何整治?
结合潮州市创文创卫工作,潮州市生态环境局持续开展城市环境综合整治,通过加强城市区域的噪声污染控制工作,确保本市区域环境噪声平均小于或等于55 分贝。
加强生态环境执法检查。对发现噪声超标问题,依法依规进行查处。如,最近潮州市各级生态环境部门多次对噪声超标的娱乐单位进行突击检查,已经依法查处了多个夜间噪声超标的场所。
开展噪声污染检查防控的专项整治力度。中高考即将到来,潮州市生态环境部门已于5月初着手开展中高考期间的噪声污染整治专项行动,进一步加大对噪声污染的检查、排查和整治力度,为考生营造一个宁静的备考环境和考试环境。
此外,进一步健全12345投诉举报热线工作和涉环境影响问题的信访工作,对群众反映的噪声污染问题,及时组织各级生态环境执法部门调查取证、依法查处。
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