伊利是国企。
伊利是一家中国企业，其国有企业背景在多个方面都有所体现。以下是详细的解释：
1. 伊利的企业性质：伊利是一家国有企业，其股权结构中包含了大量的国有股份。由于其国有企业背景，伊利在经营决策上不仅要追求经济效益，还要承担一定的社会责任。
2. 伊利的发展历程：伊利在乳制品行业有着悠久的历史和深厚的积累。作为国有企业，伊利在产品研发、品牌建设、市场拓展等方面都有着显著的优势。
3. 伊利的市场地位：在中国乳制品市场上，伊利占据了重要的地位。其产品线丰富，涵盖了液态奶、奶粉、酸奶等多个领域，市场占有率较高。
蒙牛并非国企，而是一家民营企业。虽然伊利和蒙牛都是中国乳制品行业的领军企业，但它们在企业文化、经营策略和发展路径上有所不同。伊利作为国企，其在社会责任承担和战略决策上可能会更加考虑到国家和社会的整体利益。