投资分析

如题所述

主要从投资方向和投资主体进行分析。

7.4.1 投资方向

根据再生水生产—运输—使用的流程划分,再生水投资分为污水处理厂建设投资、管网投资、再生水使用设备投资等(表7.20)。

表7.20 “十一五”全国城镇污水处理及再生利用规划建设规模和投资一览表

资料来源:全国城镇污水处理及再生利用设施“十一五”建设规划。

7.4.2 投资主体类型

根据投资主体划分为政府单一投资和投资主体多元化。所谓政府单一投资就是政府独资,由政府财政出资,特点是投资企业实行收支两条线管理,企业固定资产投资和运行费用均由政府出资,收益归政府财政所有,统一分配。所谓投资主体多元化是指投资主体社会化,可以由多个主体运用多种形式进行投资。

目前,京津冀都市圈的地方政府是城镇污水处理及再生利用设施的建设和运行的投资主体,国家根据不同地区的特点给予适当的补助。政府资金主要投向污水管网。项目建设资金来源包括污水处理费、地方政府的机动财力、城市建设维护资金、城市土地出让收益、水资源费、相关基金留成部分、财政转移支付、国内外金融机构贷款、外国政府或国际金融组织优惠贷款和赠款。在政府建设污水管网过程中,上级政府对下级政府给予适当的财力支持。中央对污水处理设施投入运营、发挥效益的地方给予一定比例的投资奖励。

在充分发挥市场配置资源的前提下,各地也正在努力创造条件,完善相关政策措施,积极吸引和鼓励社会资本投资污水处理厂建设。

例如北京排水集团与北京首创股份有限公司于2003年合资成立京城水务公司,不仅通过BOT方式投资建设北京定福庄污水处理厂,还与法国威立雅水务集团和马来西亚嘉里集团合作建设运营北京卢沟桥污水处理厂,成为北京第一座外商直接参与投资建设与运营的污水处理厂。

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