在堵车时，不能走应急车道。
根据相关规定，非紧急情况下在应急车道行驶或停车是违法的，会受到罚款200元并记6分的处罚。不过，在特定情况下，如汽车故障、车上人员突发疾病、产妇生产、考生赶考等紧急情况，可以合法使用应急车道。警车、消防车、救护车、施工车辆等执行任务的车辆也可以在应急车道上行驶。
如果确实遇到故障等无法解决的问题，应将车停在紧急停靠带内，开启危险报警闪光灯，在车后方150米处摆放警告标志，夜间、雨、雾等天气还应当同时开启示廓灯、尾灯和后雾灯；其他人员一定要撤到安全区域内，必要时及时拨打高速公路报警电话，请求援助。需要特别注意：
1、遇有前方交通堵塞等情形时，禁止在紧急停车带内停靠、排队；
2、在高速公路越江桥梁上禁止检修车辆。
综上所述：应急车道是只准许警车、消防车、救护车等车辆执行紧急任务时通行；在未发生紧急情况时，社会车辆违法占用应急车道，无论是停车还是行驶都是违法行为，如果还有其他违法违章行为的处罚就会被叠加。
【法律依据】：
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》
第八十二条
机动车在高速公路上行驶，不得有下列行为：
（一）倒车、逆行、穿越中央分隔带掉头或者在车道内停车；
（二）在匝道、加速车道或者减速车道上超车；
（三）骑、轧车行道分界线或者在路肩上行驶；
（四）非紧急情况时在应急车道行驶或者停车；
（五）试车或者学习驾驶机动车。
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