发行债券是：一个公司或政府为了筹集资金，向公众或个人投资者出售债券的行为。这些债券是承诺在未来一段时间内支付固定利息并在到期时偿还本金的可转让证券。
详细解释如下：
1. 定义与概念：发行债券是一种债务融资的方式。当公司或政府需要资金来扩展业务、投资新项目或平衡财政预算时，它们会通过发行债券来借款。债券购买者成为债权人，而发行方则承诺按照债券规定的条件支付本金和利息。
2. 运作机制：债券一般都有明确的期限，例如五年、十年或更长时间。在期限内，发行方会定期支付债券的利息给投资者。当债券到期时，发行方必须偿还债券的原始本金。这种融资方式的优势在于，对于发行方来说，其融资成本相对稳定，并能获得长期资金；对于投资者而言，债券提供了一个相对稳定的投资回报。
3. 为何选择发行债券：相比于其他融资方式，发行债券有其独特优势。对于公司而言，债券利息可以作为成本抵扣税务；对于政府来说，债券可以帮助平衡财政收支，同时不会增加政府日常运营的负担。此外，债券市场流动性好，易于发行和交易。
总的来说，发行债券是一种有效的融资手段，通过出售债券来筹集资金，为公司扩张、项目投资或政府财政平衡提供资金支持。作为投资者，购买债券则是一种相对稳定的投资方式，能够获得固定的利息回报和潜在的资本增值。