法律是全国人大颁布或批准的，具有最高的法律效力。法规是国务院颁布或批准的，具有较强的法律效力。政策不具有强制执行力，只是具有一定的指向作用。1.制定主体不同。法规是立法机关（人大及其常委会）制定，政策是共产党党委制定。2.制定程序不同。法规的制定程序由法律规定，比较严格，而政策没有严格的制定程序。3.稳定性不同。法规一经制定，非经法定程序不得随意废止，有较强的稳定性，而政策会随着社会发展而不断变化。4.调整对象不同。
《中华人民共和国刑法》第四条对任何人犯罪，在适用法律上一律平等。不允许任何人有超越法律的特权。《中华人民共和国刑法》第五条刑罚的轻重，应当与犯罪分子所犯罪行和承担的刑事责任相适应。《中华人民共和国刑法》第三条法律明文规定为犯罪行为的，依照法律定罪处刑；法律没有明文规定为犯罪行为的，不得定罪处刑。