(1)受日本诱降政策的影响
(2)抗日根据地的发展
(3)蒋介石政权的阶级本质决定(反共反人民)
抗战中,国民党政策重心的转变同日本的侵华政策改变密切相关.抗战初期,由于日本要速战速决,其军事进攻的重点是国民党军队,因此直接威胁了蒋介石集团的利益和英美在华的利益,全国人民一致要求抗日,也给蒋介石集团以巨大的压力,迫使蒋介石不得不抗日.在抗战初期,国民政府比较积极地抗日.进入相持阶段以后,日本改变侵华方针,国民党的政策重点由对外转向对内,由抗日转向反共.国民党五届五中全会是政策中心转变的标志.
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