建ç«åå¥å ¨ç¤¾ä¼ä¿éä½ç³»,æ¯æå½å»ºç«ç¤¾ä¼ä¸»ä¹å¸åºç»æµä½å¶çä¸é¡¹éè¦å 容,å®å¯¹æ·±åç»æµä½å¶æ¹é©,建ç«ç°ä»£ä¼ä¸å¶åº¦åä¿è¿æ¿åºèè½ç转æ¢é½å ·ææå ¶éè¦çæä¹.å »èä¿é©ä½ä¸ºæ´ä¸ªç¤¾ä¼ä¿éä½ç³»ä¸çéä¸ä¹é,å ¶æ¹é©æ¹ååèµ°å¿å¼å¾æ们å¯åå ³æ³¨å认çç 讨.ä¸,æå½å »èä¿é©ä½å¶æ¹é©çè¿å±åé¢ä¸´çææ1984å¹´,æå½å¨é¨åå°åºå®è¡äºå½æä¼ä¸,éä½ä¼ä¸èå·¥éä¼è´¹ç¨ç»ç¹è¯ç¹,建ç«äºèå·¥éä¼å »èåºé.1986年以æ¥,æ¿åºæå ³é¨é¨å¤æ¬¡é¢åæ件,è¦æ±éæ¥å»ºç«èµ·åºæ¬å »èä¿é©,ä¼ä¸è¡¥å å »èä¿é©å个人å¨èæ§å »èä¿é©ç¸ç»åçå¤å±æ¬¡çå »èä¿é©å¶åº¦,å®è¡å½å®¶,ä¼ä¸,个人ä¸æ¹å ±åè´æ ,并æç¡®è§å®ä¼ä¸ç¼´çº³çåºæ¬å »èä¿é©è´¹ä¸è¬ä¸è¶ è¿ä¼ä¸å·¥èµæ»é¢ç20%,个人缴费ä¸å¾ä½äºæ¬äººå·¥èµç4%,æç»ä¸ªäººç¼´è´¹ç®æ æ¯æ¬äººå·¥èµç8%.1996å¹´,ä¼ä¸å¹³åç¼´è´¹æ¯ä¾ä¸º20.33%,个人平åç¼´è´¹æ¯ä¾ä¸º3%,ä¼ä¸åºæ¬å »èä¿é©åºéæ¶å ¥1171.76亿å (人æ°å¸,ä¸å),æ¯åº1031.87亿å ,累计æ»åç»ä½578.56亿å .æå½çåºæ¬å »èä¿é©å·²è¦çåéä¼ä¸åå ¶èå·¥,并å°éæ¥æ©å¤§å°åé个ä½å³å¨è .ç»è¿10å¤å¹´æ¹é©,ä¸ä¸ªéåºå¸åºç»æµä½å¶,å ·æä¸å½ç¹è²çå »èä¿é©å¶åº¦å·²å ·éå½¢.ä½æ¯,ç±äºå½åæé,å ä¹æå½çæ¿æ²»,ç»æµä½å¶æ¹é©æ£å¤äºä¸ææ·±åçè¿ç¨,æå½ç°å¨çå »èä¿é©å¶åº¦è¿é¢ä¸´ç许å¤é®é¢.表ç°å¨å¦ä¸æ¹é¢:1.人å£èé¾åçååæ¥çå å§.人å£èé¾å对æå½æªæ¥çç»æµåå±å社ä¼ç¨³å®ææäºææ¥æéçåå.西æ¹åè¾¾å½å®¶é常å¨æ¥å ¥å·¥ä¸å社ä¼åæä¼åºç°èé¾å,ä¸èé¾åé度è¾æ ¢.æå½åå¨å·¥ä¸åä¸æçèµ·å§é¶æ®µ,ç»æµå»ºè®¾èµééæ±éä¸çæ åµä¸ä¾¿è¿å ¥èé¾å,使èµæºé ç½®é·å ¥å°å¢.æ®ä¸çé¶è¡çç»è®¡,1990å¹´60å²ä»¥ä¸äººå£çæ¯ä¾,äºæ´²å¹³å为6.8%,æå½ä¸º8.9%.æå½å·²è¿å ¥èé¾åæ¶æ,2000å¹´å2010å¹´è¿ä¸æ¯éå°åå«è¾¾å°10.2%å12%,å°2026å¹´è¿ä¸æ¯éå°è¾¾18%,å±æ¶å ¨ä¸çå°æååä¹ä¸çè人éä¸å¨ä¸å½.èç®å,æå½åºæ¬å »èä¿é©åºéç平衡æ¹å¼éç¨ç°æ¶ç°ä»ä¸åºé积累ç¸ç»åçé¨å积累å¶,è¿ç§å¹³è¡¡æ¹å¼å¨æå½äººå£èé¾åå°æ¥æ¶,ä¼é æèµééæ±çæ¥å§å¢é¿,社ä¼è´æ å é,对å½å®¶è´¢æ¿ç稳å®é常ä¸å©.2.社ä¼ä¿é©ä¸»ç®¡é¨é¨ä»è¯å¾ç±æ¿åºå åå »èä¿é©,å¶å®äºè¿é«ç社ä¼å »èä¿é©è´¹äº¤çº³æ ååæ¿ä»£ç,é æå½å®¶,ä¼ä¸è´æ è¿é,é¨ååä¸è æ åè´æ ,åæ¶ä¹æ¤æäºåä¸æ§äººå¯¿ä¿é©åå±ç空é´.æå½ç¤¾ä¼å »èä¿é©å¶å®çæ¿ä»£ç为90%å·¦å³,èå½é ä¸ä¸è¬ä¸º45-50%.æå½ä¼ä¸å »èä¿é©,åä½åè工个人çä¿é©è´¹äº¤çº³æ åå è工工èµæ»é¢ç25%以ä¸,è¥æéä¼è工人æ°å¹³åå¢é¿2.9%,éä¼éæ¯å¹´å¢é¿8.8%æµç®,æå½éä¼éå å¨èè工工èµæ»é¢çæ¯é,å°å¨2025å¹´è¾¾å°å¹¶è¶ è¿å½é å ¬è®¤ç29%çæé,æ¤åå°ç»§ç»ä¸å并ä¸ç´å»¶ç»å°2080å¹´.å¦è¶ è¿29%çé¨åç±å½å®¶è´¢æ¿è¡¥è´´,å¿å¿ ä¼å¯¼è´ä¸¥éçè´¢æ¿å±æºåå½æ°ç»æµå±æº.å æ¤,社ä¼ä¿éæ°´å¹³è¦ä¸æå½çç产ååå±æ°´å¹³ååæ¹é¢çæ¿åè½åç¸éåº.3.ç®åå »èä¿é©å¶åº¦ä¸å½æ°æ¶å ¥åé åå¨çè¶å¿ä¸ç¸éåº.èªæ¹é©å¼æ¾ä»¥æ¥,æå½çå½æ°æ¶å ¥ä¸ç´åç°å个人å¾æçè¶å¿,å½å®¶è´¢æ¿çå®è§è°æ§è½åè¾å¼±.ä»1980å¹´å°1995å¹´,è´¢æ¿æ¶å ¥å å½å ç产æ»å¼çæ¯éç±25.7%ä¸é为10.9%.ä¸æ¤åæ¶,å± æ°ä¸ªäººæ¶å ¥å¢é¿è¿ é.æå½å¹´ä»·æ ¼è®¡ç®,1978å¹´è³1995å¹´é´,åå¸å± æ°çæ¶å ¥ä»¥å¹´å15.9%çé度å¢é¿,åå¸å± æ°å款ä½é¢ä¹ä»¥å¹´å34.3%çé度å¢é¿,ç±154.9亿å å¢å å°23466.7亿å .ä¸ä¹å½¢æé²æ对æ¯çæ¯,æå½ç»å¤§é¨åç社ä¼å »èè´¹ç¨ä»ç¶ç±å½å®¶åä¼ä¸æ¿æ .äº,寿é©å ¬å¸å¨å »èä¿é©ä½ç³»ä¸åºæ®æ¼éè¦çè§è²å¦åæè¿°,ç®åæå½çå »èä¿é©ä½å¶æ¹é©è¿é¢ä¸´ç许å¤é®é¢.å¨æå½æ·±åå »èä¿é©ä½å¶æ¹é©çè¿ç¨ä¸,è¦è¿ä¸æ¥åè½»å½å®¶è´¢æ¿åå,é¼å±ä¸ªäººçèªæä¿éæè¯,å ååæ¥å¸åºæºå¶ç积æä½ç¨,ä¾æ®å½é ä¿é©ä¸å®¶æå¡çä¸æ¯æ±å »èä¿é©ç»æç论(ä¸æ¯æ±ä¸ºæ¿åºä¸¾åçåºæ¬å¹´é,ä¼ä¸åè¡ä¸ä¸¾åçèä¸å¹´éå个人å¨èæ§å¹´é)æ¥ç,æå½å »èä¿é©å¶åº¦åºéæ°è¿è¡æé .å¨æå½æªæ¥çå »èä¿é©ä½ç³»ä¸,寿é©å ¬å¸å°æ为ä¸æ¯é常活è·å举足轻éçåé,ä¸ä» ä» ä½ä¸ºç¬¬ä¸æ¯æ±ç举å主ä½,èä¸å¨ç¬¬äºæ¯æ±çèµéè¿ç¨ååºé管çä¸ä¹å°åæ¥éè¦ä½ç¨.人寿ä¿é©æ¯å»ºç«å¨èªæ¿åååºç¡ä¸ä»¥ååå½¢å¼å»ºç«çä¸ç§è¾é«æ°´å¹³çåä¸æ§ä¿é,è社ä¼å »èä¿é©æ¯å½å®¶ä¾æ³å¼ºå¶å®æ½çå »èä¿é©,äºè åçåå·¥,å¯åé å,ä¿é人们çæå¹´çæ´»åå½å®¶çé¿æ²»ä¹ å®.å°äººå¯¿ä¿é©çå¸åºæºå¶å¼å ¥å°å »èä¿é©ä½ç³»ä¸,å ·æ以ä¸æ¹é¢ç积æä½ç¨:1.寿é©å ¬å¸æ¯å »èä¿é©ä½ç³»çéè¦ç»æé¨å.åå½åæé,æå½ç¤¾ä¼å »èä¿é©è½è¦çä¸å®èå´,ä½è¿æªè¾¾å°è¦çå ¨ç¤¾ä¼çç¨åº¦,è寿é©å ¬å¸åå¨ç¤¾ä¼ä¿éç空ç½å°å¤§æå¯ä¸º.åæ¶,社ä¼å »èä¿é©çä¿éæ°´å¹³æä¸å®éå¶,æ¶å ¥æ°´å¹³è¾é«çé¶å±å¯éè¿å¯¿é©å ¬å¸æ¥ç¡®ä¿å¯è£çæå¹´çæ´».2.寿é©å ¬å¸å¯ä»¥æ´å åçå°é ç½®èµæº,æé«èµéå©ç¨ç,ä½¿å »èåºéä½åºæä½³æèµçç¥,ä»èä½¿å »èåºé产çæä½³çèµæ¬é ç½®åæé«çæèµåæ¥ç.ä¸çé¶è¡æ¿çç 究é¨ä¸ä½ç»æµå¦å®¶æ¾æåº,æ¿åºå¹¶ä¸æ¯æ好çæèµè ,许å¤å½å®¶çå ¬ç§¯éç»ä½å¾å°,èä¸å¨æ´ä¸ª80年代大å¤åºç°äºäºæ.å¨ç«äºæ§ä½å¶ä¸,寿é©å ¬å¸å¼åç积累å¼å »èéæ¹æ¡æ´æå¯è½å°åºéæèµäºå ¬åº,å ¬å¸åº,è¡ç¥¨åä¸å¨äº§çç»å,并éè¿å 强管ç,éä½ç»è¥è´¹ç¨,ä»èæ´å¥½å°ä¿æ¤äºå »èéé¢å人çå©ç,ä¿è¿å »èä¿é©å¶åº¦å ¬å¹³ä¸æççææºç»ä¸.3.寿é©å ¬å¸çå »èåºé积累æ¹å¼æ¯è¾éåºæå½æªæ¥äººå£å¿«éèé¾åååå¸åçåå±è¶å¿,符åä¸çåå½å »èä¿é©å¶åº¦ç±ç°æ¶ç°ä»æ¹å¼ååºé积累æ¹å¼æ¹é©çè¶å¿,ä¸æå½å½æ°æ¶å ¥åé æ ¼å±çååç¸éåº.ä¸æå½æå¤çåå±é¶æ®µç¸ä¼¼çæºå©çæç¾å½å®¶æ¾å¨å½å®¶è´¢åä¸è¶³çæ åµä¸,å®è¡å®å ¨çåºé积累å¶åº¦,ä»èä¿è¿äºç»æµçåå±,æ¨å¨äºéèå¸åºçåè²ä»¥åä¿é©åé¶è¡æºæçæé¿.4.ç±å¯¿é©å ¬å¸æ¿æ ä¸é¨åå »èåºéç管ç,å¯ä¿è¿éèå¸åºä½ç³»çå®åååå±.寿é©å ¬å¸ä½ä¸ºæºææèµè è¿å ¥èµæ¬å¸åº,å¯ä»¥å¢å å¸åºçæºæç«äºä¸»ä½,åå°èµæ¬å¸åºçè¿åº¦æ³¢å¨.æ°éåºå¤§çå »èåºéè¿å ¥èµæ¬å¸åº,å°å¯¹æå½è§æ¨¡ç»æµçåå±èµ·å°éè¦çæ¨å¨ä½ç¨.5.寿é©å ¬å¸ä¹æ以å¨è®¸å¤å½å®¶å »èä¿é©ä¸æ å½ä¸¾è¶³è½»éçè§è²,è¿å¨äºå ¶æ¥æå ¶ä»æºæä¸å¯æ¯æçä¼å¿.(1)寿é©å ¬å¸æ¥æç»éªä¸°å¯çç²¾ç®å¸,å¯åç¡®å订交费æ ååç»ä»æ°´å¹³,æ ¹æ®è°¨æ çç²¾ç®åçä¿è¯å »èéç稳å¥è¿ç¨åç»ä»å®å ¨.(2)寿é©å ¬å¸æ¥æä¼å¤çæèµåçè´¢ä¸å®¶,å¨å¸åºæºå¶çä½ç¨ä¸,寿é©å ¬å¸ä¼å¶è®¢æä½³çæèµç»å,å¨ç¡®ä¿å®å ¨æ§çåæä¸,ä¿è¯å »èåºéæ大é度å°ä¿å¼å¢å¼;åæ¶,éè¿å 强ææ¬æ ¸ç®,å°½åéä½ç»è¥ææ¬,ä¸ºå »èéææ人æä¾ä¼è´¨é«æçæå¡.(3)寿é©å ¬å¸æ¿è¯ºçå »èéç»ä»å ·ææé«çå®å ¨æ§,å »èéé¢å人çå©çå¯å¾å°å åä¿é.寿é©å ¬å¸çç»è¥æ¥åæ¿åºéèç管é¨é¨ç严å¯ç管,ä¿ä½¿å¯¿é©å ¬å¸è¿è¡ç¨³å¥ç»è¥,æå足å¤ç责任åå¤é,以ä¿è¯å 足çå¿ä»ååæµå¨æ§.(4)åä¸å¯¿é©å ¬å¸ç»è¥å »èä¿é©ä¸å¡ç¬¦åå½é æ¯ä¾.æ 论å¨å »èä¿é©ä½å¶æ¯è¾æçç西æ¹åè¾¾å½å®¶,è¿æ¯å »èä¿é©ä½å¶æ£èµ°åå®åçæä¸ç¾æ´²å½å®¶,寿é©å ¬å¸åå¨å »èä¿é©å¶åº¦è¿è¡ä¸åæ¥ç举足轻éçä½ç¨.å¨ç¾å½,å ¶å¢ä½éä¼é计åä¸è¬ç±é主åèµ·,ä½é主ä¸è¬å¹¶ä¸å°å »èåºéç´æ¥è¿è¡æèµ,èé常æ¯ç±å¯¿é©å ¬å¸,é¶è¡,æèµå ¬å¸çä»äºéèæå¡çæºææ¥æä¾æèµæå¡.寿é©å ¬å¸æä¾çåºéç§¯ç´¯å·¥å ·ä¸»è¦å æ¬å¢ä½å»¶æå¹´é,å款管çåå,éä¼éä¸ç¨åºéæèµä¿é©åå.èç¾å½ä¸ªäººéä¼éå¨è计å(å æ¬ä¸ªäººéä¼éå¸æ·åèªè¥è éä¼é计å)åç±å¯¿é©å ¬å¸,é¶è¡,ç¸äºåºéå ¬å¸,ä¿¡ç¨ç¤¾çéèæºæ主å.çå£«ä¸¥æ ¼è§å®å¢ä½å »èé计åå¿ é¡»ç±å¯¿é©å ¬å¸ç»è¥ç®¡ç.è±å½æ¿åºå »èä¿é©ä¸ºç°æ¶ç°ä»å¶,èä¸å个人年é为å®å ¨ç§¯ç´¯,èå两è åºéçç»å¤§é¨åç±å¯¿é©å ¬å¸è¿è¡è¿ä½å管ç.èä¼æå¨ç¥ç以æºå©ä¸ºä»£è¡¨çæä¸ç¾æ´²å½å®¶,å¯¹å ¶å »èä¿é©åºéå®è¡ç§æå,ä¸ä» ä¿è¿äºå ¶ç»æµçåå±,ä¹æ¨è¿äºéèå¸åº,ä¿é©åé¶è¡æºæçåè²åæé¿.ä¸,寿é©å ¬å¸å¼åå »èä¿é©ä¸å¡åºå¾å°çæ¿çæ¯æ寿é©å ¬å¸å¼åå »èä¿é©ä¸å¡,è½ä¿è¿ç¤¾ä¼åç»æµç稳å®,使广大年èè è½å¤èææå ».ç±äºå »èéä¸å¡çç»è¥ç®çæ¾çåºå«äºå ¶ä»å¯¿é©ä¸å¡,æ æ¿åºåºå¨ç¨æ¶,æèµçæ¹é¢ç»äºå¯¿é©å ¬å¸çå »èéä¿é©ä¸å¡ä»¥æ¿çæ¯æ,åæ¶å¯¿é©å ¬å¸å°ç»§ç»æ¥åæ¿åºæå ³é¨é¨çä¸¥æ ¼ç管,以ä¿è¿å »èåºéè¿è¡çå®å ¨æ§,æ¶çæ§åæµå¨æ§.1.ç¨æ¶æ¹é¢.åç §è¥¿æ¹å½å®¶ç»éª,对ä¼ä¸å个人åæ ¼å »èä¿é©è®¡åçç¼´è´¹å å¾æå¾ç¨,å³ç¨åæ¯ä»å »èä¿é©è´¹.åæ¶,为å åä¿éå »èéé¢å人年èæ¶é¢åå°è¶³å¤çå »èé,åºå°åºéçæèµæ¶çå å¾æå¾ç¨åèµæ¬å¢å¼ç¨.é主éè¿åå »èä¿é©è®¡åç¼´è´¹,ä½¿å ¶å¨æçä¹å¹´å¹³ååé æ¶å ¥.å¨è¶ é¢ç´¯è¿æå¾ç¨ä½å¶ä¸,ç¼´è´¹å¯ä½¿å ¶æ¶å ¥ä»è¾é«æ¶å ¥æé´æ¨è¿å°è¾ä½æ¶å ¥æé´,ä½¿å ¶å®é ç¨è´å¾ä»¥å¤§å¤§åè½».æèµæ¶ççå ç¨å¯ä½¿å »èåºéå«æèµæ¯æ¶çå¨å »èä¿é©è®¡åä¸æ»å¨,æåå¨æ¯ä»å »èéæ¶å交纳ç¨é,å®é ä¸ä½ç°äºæ¿åºå¯¹å »èéé¢å人çç¨æ¶ä¼æ å¾ é,é¼å±ä¼ä¸å个人为å®ç°å½å®¶çæ¿çç®æ ååºè´¡ç®.å½ç¶å½å®¶ä¹è¦å¶å®æªæ½.é²æ¢ä¼ä¸å个人滥ç¨ç¨æ¶ä¼æ .å¦å¤,åå½å¯¹äºå¯¿é©å ¬å¸å »èéçç»ä»,ä¹èµäºæäºç¨æ¶ä¼æ å¾ é.å¦è±å½è§å®,æ¹åå »èä¿é©è®¡åä¸ä¿¡æ人åææ¯ä»çæ»äº¡è¶¸é¢å »èé,å¯ä»¥å å¾æå¾ç¨åé产ç¨;éä¼æ¶ä¸æ¬¡æ§ç»ä»çç°éä¹å¯äº«åå ç¨å¾ é.为å åä¿é人们çæå¹´çæ´»,ä¿è¿ç¤¾ä¼å®å®,西æ¹å½å®¶è¿é¼å±ä¸ªäººåå 寿é©å ¬å¸å¼åçå »èä¿é©,并ç»äºç¨æ¶ä¼æ åç¨æ¶è¡¥è´´.å¦ç士è§å®,ä¸å¯¹å¤«å¦è´ä¹°äººèº«ä¿é©ç¨äºå »è,æ¯å¹´å¯å¾å°å¤§çº¦5000ç士æ³éçç¨æ¶è¡¥è´´.2.æèµæ¹é¢.å »èä¿é©åºéçèµéæ¥æºä¸ºæç»è稳å®çé¿æ交费,å »èä¿é©çç»ä»è´£ä»»ä¸ºå »èä¿é©è®¡åçé¿æè´åº,æç §èµäº§è´åºå¹é çè¦æ±,èµéè¿ç¨ä¹åºä¸ºé¿ææèµ,以å±è½éè´§è¨è,è·å¾ç¨³å®çè¾é«æ¶ç,é¿å çææèµé æçåæèµé£é©.æ ¹æ®è¥¿æ¹å½å®¶çç»éª,è¡ç¥¨ååºå¸æ¯æ为éåçå »èä¿é©åºéæèµç主è¦èµäº§å½¢å¼,è¡ç¥¨ååºå¸æèµå ç¾å½å »èä¿é©åºéç90%.å¨ç¾å½,è¿å»20å¤å¹´è¡ç¥¨ä»·æ ¼ä¸å稳æ¥æå,æèµè¡å¸çéä¼äººå,è¦æ¯å ¶ä»åªæèµåºå¸æç®åå¨èç人å¯è£å¾å¤.æ¿åºåºå¸çå®å ¨æ§æé«,èå ¬å¸åºå¸è½ç¶å®å ¨æ§ç¥ä½,ä½å®ä»¬æä¾è¾é«çæ¶çç以弥补é£é©,ä½¿å ¶æ为寿é©èµéæèµæ¶æ常éç¨çèµäº§å½¢å¼.å½ç¶,é£é©ä¸æ¶ççå ³ç³»ä¸ºå¤§å®¶æçç¥,å½å¤åè¡å¨è¿è¡åæ£æèµ,ä¿è¯å »èåºéçå®å ¨æ§,æ¶åæ§æ¹é¢ç§¯ç´¯ç丰å¯ç»éª,å¼å¾æ们åé´.ç±äºæå½çéèå¸åºè¿ä¸ååå®å,æèµé£é©è¾å¤§ç¨åº¦ä½ç°ä¸ºä¿è¯èµéè¿ç¨çå®å ¨æ§.æå½ãä¿é©æ³ãè§å®,寿é©å ¬å¸çèµéè¿ç¨éäºé¶è¡å款,ä¹°åæ¿åºåºå¸åéèåºå¸.èé¶è¡å款å©çä¸åä¸è°,å½åºå¸åºçåè²åå¾ä¸å®å,å ç¾äº¿å ç寿é©èµéè¿ç¨é¢ä¸´çªå¢.è¦ä½¿å¯¿é©å ¬å¸è½å¤å¨æå½å »èå¶åº¦ä¸åæ¥æ´å¤§çä½ç¨,对äºå¯¿é©å ¬å¸çæèµé®é¢,å½å®¶ååºç»äºå¿ è¦çæ¿çæ¯æ.åæ¶,寿é©å ¬å¸ä½ä¸ºæºææèµè å°å¯¿é©èµé转å为ç°å®çæèµ,对äºä¿è¿éèå¸åºåè²,æ大é度å°ä¿éå »èéé¢å人çæå¹´çæ´»,ä¿è¿æå½å½æ°ç»æµçæç»å¥åº·åå±å¿ å°åæ¥ä¸å¯æ¿ä»£çéè¦ä½ç¨ã
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