第一条 为贯彻实施《平顶山市城乡规划建设管理条例》，规范城乡规划建设管理工作，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》《河南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》等法律、法规，结合本市实际，制定本细则。第二条 本细则适用于本市行政区域内城乡规划建设管理和规划区内违法建设的处理。第三条 实施城乡规划建设管理，应当把以人民为中心作为城市发展的出发点和落脚点，贯穿到城乡规划建设管理的全过程。
实施城乡规划建设管理，应当以法律、法规、规章和经批准的城乡规划为依据，并符合有关城乡规划建设管理的技术标准和规范。第四条 城乡规划建设管理工作是各级人民政府的重要职责。实行政府统一领导、规划部门主管、相关单位配合、社会公众参与的工作机制。
任何单位和个人有权对城乡规划的制定、修改、实施、监督检查提出意见和建议，依法查询城乡规划和建设项目规划许可内容，有权举报或者控告违反城乡规划建设管理的行为。第五条 市、县（市）、石龙区城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划建设管理工作，其依法设立的派出机构按照授权或者委托的有关规定负责各自辖区内的城乡规划建设管理工乡镇人民政府依法负责本辖区内的城乡规划建设管理工作。
街道办事处依法做好本辖区内违法建设制止和处理等相关工作。
发展改革、住房城乡建设、城市管理、生态环境、市场监督管理、水利、人防、文物、财政、公安等有关部门按照各自职责，依法做好城乡规划建设管理工作。第六条 各县（市、区）人民政府和城乡一体化示范区、高新区管委会应当建立健全制止和查处违法建设工作协调联动机制：
（一）定期研究、通报违法建设综合治理情况；
（二）研究解决违法建设查处过程中的主要困难和突出问题，督促有关部门依法履行职责；
（三）组织违法建设集中清拆行动和存在较大执法困难的违法建设强制拆除行动；
（四）根据行政管理需要组织开展联合执法、协调多部门管辖的违法建设事项；
（五）指导、协调其他有关重要事项。第七条 各县（市、区）人民政府和城乡一体化示范区、高新区管委会依法负责本辖区内违法建设拆除工作，建立健全违法建设拆除工作机制，制定完善违法建设拆除责任制等相关制度。第八条 各县（市）、石龙区人民政府组织或者责成有关部门依法对本辖区内违法建设实施拆除。
新华区、卫东区、湛河区人民政府和城乡一体化示范区、高新区管委会根据市人民政府责成通知，组织有关部门依法对本辖区内违法建设实施拆除。
在乡、村庄规划区内发生的违法建设，由乡镇人民政府依法责令停止建设，限期改正；逾期不改正的，可以拆除。
村（居）民委员会在其辖区内发现违法建设的，应当立即劝阻并及时向处理机关举报。
业主委员会、物业服务企业在其管理范围内发现违法建设的，有权劝阻并向处理机关举报。第九条 各县（市、区）人民政府和城乡一体化示范区、高新区管委会应当建立健全违法建设巡查控制管理制度，按照各自职责和管辖范围制定巡查控制管理方案，明确责任人、责任区域、巡查时段、巡查重点及具体措施，及时发现和制止违法建设。第十条 负有违法建设巡查责任的部门及工作人员应当遵守下列规定：
（一）按照有关规定进行巡查，并认真做好巡查记录；
（二）发现违法建设及时劝阻、制止、报告，并采取录音、录像、拍照或者现场勘验等方式取证；属于本部门监管职责的，按程序处理；不属于本部门监管职责的，及时移送有关部门处理；
（三）发现施工现场堆有建筑材料疑似违法建设，属于本部门监管职责的，及时登记并跟踪监控；不属于本部门监管职责的，立即通知有关部门，接受通知的部门应当立即到现场登记并跟踪监控。
有关部门对接受通知、移送、交办的违法建设工作事项或者案件办结后，应当及时将处理情况反馈原通知、移送、交办的部门。
对处理违法建设管辖不明或者有争议的，有关部门应当协商确定管辖或者报请共同的上一级行政机关指定管辖。第十一条 供水、供电、供气、设计、施工、监理等有关单位在接到市、县（市、区）人民政府协助拆除违法建设通知后，应当依照《平顶山市城乡规划建设管理条例》等有关规定停止提供相关服务或者施工作业。
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