社区公共卫生实施的原则不包括以利用程度为导向。
1、平等原则。
社区公共卫生的一个重要原则是平等，即所有社区居民都应享有相同的健康保护和服务。这意味着无论一个人的社会地位、财富状况或利用程度如何，社区公共卫生的服务应该是公平、平等和普惠的。社区公共卫生不应以利用程度为导向，而是应确保所有人都可以平等地受益。
2、全面照顾原则。
社区公共卫生的另一个重要原则是全面照顾。这意味着它旨在保护社区内每个人的整体健康状况，而不仅仅关注某些特定群体或个人的利用程度。通过全面照顾原则，社区公共卫生可以提供必要的健康服务，包括预防、治疗、宣传和教育，确保社区居民的整体健康水平得到提高。
3、共同责任原则。
社区公共卫生是社区和个人的共同责任。这意味着每个社区居民都有责任参与和支持社区公共卫生措施的实施。无论一个人的利用程度如何，每个人都有义务积极参与卫生活动，如遵守卫生规范、接种疫苗、保持个人卫生等。
社区公共卫生服务机构的三个要点：
1、基层医疗机构。
社区公共卫生服务机构通常是基层医疗机构的一部分。这些医疗机构位于社区或乡镇层面，离居民较近，为居民提供基本的医疗和卫生服务。它们是社区居民获得医疗健康支持的首要机构，承担疫苗接种、健康咨询、常见病诊治等基本医疗服务的职责。
2、健康管理与宣教。
社区公共卫生服务机构在健康管理与宣教方面发挥重要作用。它们通过定期组织健康检查、健康讲座、知识普及等活动，向社区居民传授健康知识，提供预防疾病和促进健康的指导。这些机构还可以参与制定社区公共卫生政策，推广健康生活方式。
3、突发事件响应与应急处理。
社区公共卫生服务机构在突发事件响应和应急处理方面起着重要作用。无论是传染病疫情的控制、自然灾害后的灾后重建、公共卫生事件的处理，这些机构都应及时采取行动。它们可以组织人员进行疫情监测和调查、开展紧急疫苗接种、提供紧急医疗救助等。