1、中等偏下收入的认定标准为：家庭人均可支配收入低于本市上一个年度城市人均可支配收入。
2、城市户籍家庭（含夫妻双方及未成年子女，下同）：家庭成员中至少有1人取得本市常住非农业户口5年以上，且在本市市区范围内无自有住房或家庭人均住房面积低于15平方米的家庭。
《公共租赁住房管理办法》已经第84次部常务会议审议通过，现予发布，自2012年7月15日起施行。
第一条为了加强对公共租赁住房的管理，保障公平分配，规范运营与使用，健全退出机制，制定本办法。
第二条公共租赁住房的分配、运营、使用、退出和管理，适用本办法。
政策特征：
公共租赁住房作为有别于廉租住房、经济适用房的一种新型保障性住房，尚无一个内涵统一的明确界定。分析《指导意见》中对于发展公共租赁住房的要求，比较各地方公共租赁住房管理办法中对于公共租赁住房的规定，公共租赁住房呈现如下特征：
住房权得到《世界人权宣言》、《经济、社会和文化权利国际公约》、《消除一切形式种族歧视公约》等国际公约一致确认的一项基本人权。《指导意见》也明确指出，大力发展公共租赁住房，是完善住房供应体系。
以上内容参考：百度百科-公共租赁房
公共租赁住房是指由国家提供政策支持，社会各种主体通过新建或者其他方式筹集房源、专门面向中低收入群体出租居住的保障性住房，是一个国家住房保障体系的重要组成部分。公租房所需的申请材料大致如下：第一本人手写申请书第二申请人和共同申请人(一般包括家庭成员或合租人)的身份证原件及复印件;申请人和共同申请人的户口簿原件及复印件。第三婚姻证明第一已婚人士的结婚证原件及复印件;第二单身、丧偶，需民政局婚姻登记机构开具单身证明;第三离异人员：离婚协议书，法院判决的房屋财产分割证明。(四)申请人和共同申请人的收入证明其中包括1、工作单位人员：工作收入证明和12个月工资存折明细、银行对账单;第二灵活就业人员：单位证明。第三无业人员：本人书面说明，门栋组长+居民代表证明+居住地社区+街道核实后盖章。第四在校学生，出具学生证和在校证明。第五房产证明1、户籍地房产证明。2、租住房屋的家庭或个人，房屋备案证明。这些就是公租房申请的一些基本材料，具体材料需要去各地公租房管理部门详细查询。
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公共租赁住房是指由国家提供政策支持，各种社会主体通过新建或者其他方式筹集房源、专门面向中低收入群体出租的保障性住房，是一个国家住房保障体系的重要组成部分。公共租赁住房不是归个人所有，而是由政府或公共机构所有，用低于市场价或者承租者承受起的价格，向新就业职工出租，包括一些新的大学毕业生，还有一些从外地迁移到城市工作的群体。在武汉哪些人可以申请公租房?申请公租房有什么条件?如何申请?下文为你详细介绍。
武汉公租房申请条件
1、本市住房困难家庭
(1)申请人具有本市城镇常住户口，共同申请人具有本市城镇常住户口或持有武汉市居住证，年度人均月收入低于3000元(单身3500 元)，无房户或人均住房建筑面积低于16平方米；
(2)申请人有稳定的工作或收入来源。
2、新就业职工
(1)申请人及共同申请人具有本市城镇常住户口或持有武汉市居住证，大中专及以上学历，且毕业未满6年，人均月收入低于3000元(单身3500元)；
(2)申请人已与用人单位签订一年以上(含一年)期限的固定劳动(聘用)合同，且正常缴纳社会保险金或住房公积金；
(3)申请人和共同申请人在本市范围内无房且未承租公房。
申请方法：
1、城镇住房困难家庭首先向户口所在街道办事处或经其委托的社区居委会提出申请。
2、新就业职工首先向所在单位提出申请，由用工单位统一组织向单位所在街道办事处提出公共租赁住房资格申请。
哪些人可以申请武汉公租房呢?
武汉市将在2014年下半年启动廉租房和公租房并轨改革。并轨后，公租房将保障4类人群：
一是城镇最低生活保障对象，即低保户；
二是人均收入高于低保标准但低于全市人均最低工资标准的家庭；
三是人均收入高于最低工资标准但低于人均可支配收入的家庭；
四是人均收入高于人均可支配收入但低于公租房准入上限标准的家庭。
这四个层次的标准根据前一年的统计数据确定，每年动态管理。
并轨后，公租房租金实行政府指导价，先交租金后补贴，根据每个家庭的应保障面积和保障档次发放补贴。补贴的房屋租金标准按照三环周边区域市场租金价格来确定，最低收入家庭按应保障面积的90%补贴；低收入家庭按保障面积的70%补贴；中低收入家庭补贴30%；超过人均可支配收入的不予补贴。
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以下是详细介绍：
（1）条件：
1、中等偏下收入的认定标准为：家庭人均可支配收入低于本市上一个年度城市人均可支配收入。
2、城市户籍家庭(含夫妻双方及未成年子女，下同)：家庭成员中至少有1人取得本市常住非农业户口5年以上，且在本市市区范围内无自有住房或家庭人均住房面积低于15平方米的家庭。
3、新就业大学生：具有大中专及以上学历、毕业不满5年、在本市连续交纳社会保险一年以上，且本人及家庭在本市市区范围内无自有住房的人员。
4、外来务工人员：在本市连续缴纳社会保险三年以上(含)，且本人及家庭在本市市区范围内无自有住房的非本市户籍人员。
（2）公租房申请资料：
1、本人手写申请书(黑色水性笔书写，签名按手印);
2、申请人+共同申请人(除申请人之外的家庭成员或合租人)的身份证原件及复印件(正反两面);
3、申请人+共同申请人的户口簿原件及复印件;
4、婚姻证明：
(1)单身/离异/丧偶的，需民政局婚姻登记机构开具单身证明;
(2)离异人员离婚协议书，房屋财产分割证明(法院判决);
(3)已婚人士的结婚证原件及复印件;
5、收入证明(所有成员均须出具，证明要求原件)：
(1)有工作单位人员，工作收入证明(申请社区发放)+近12个月工资存折明细/银行对账单(要求：加盖单位公章及财务章);
(2)灵活就业人员，单位证明(注明：单位地址、电话、联系人);
(3)无业人员，本人书面说明，门栋组长+居民代表证明+居住地社区+街道核实后盖章;
(4)在校学生，出具学生证+在校证明(注明：入学时间，全日制/自修，大专/本科，学制年限);
(5)就业年龄段居民，均须出具有无缴纳社保、医保凭证;
6、房产证明：
(1)户籍地房产证明;
(2)租住房屋的家庭或个人，房屋备案证明(居住地社区警务室办理);
(3)借住亲友房的家庭或个人，a.借住房屋的房产证明(原件及复印件);b.房主户口以及本人页(原件及复印件);c.居住地居委会开具借住证明(注明亲友关系及时间)
7、有以下情况者，需出具以下证明：
(1)如户口与房产证地址不一，需出具同一地址证明;
(2)本市户口迁入满一年，需提供迁出地相关房产证明及房主户口首页+本人页，原件及复印件;
本回答被网友采纳公租房的申请条件大致有4种，具体每个城市不一样：1.成年有稳定工作和收入。2.在本地无住房或家庭人均住房面积低于当地规定。3.收入、财产如何当地收入限制标准。4.外来人员需在本地稳定就业一定年限。