农村低保和残疾人两项补贴，不是一回事。
残疾人可以办理低保，办理低保的人不一定是残疾人。所以，农村低保和残疾人两项补贴，不是一回事。
农村低保即农村居民最低生活保障，它的保障对象是家庭年人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村居民。
凡是中国公民，只要其家庭人均收入低于当地城乡居民最低生活保障标准，均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。直白的解释则是：“低保”等于最低生活保障。其中农村居民最低生活保障即为农村低保，城市居民最低生活保障简称“城市低保”。
国务院《关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》，决定自2016年1月1日起，在全国实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。
2015年12月22日至24日，中国残联在京召开主席团会议和残联系统工作会。从会议上了解到，截至目前，已有20个省份建立了困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴，受益残疾人超过800万人。随着2016年1月1日这两项福利补贴制度的全面实施，这个数字将扩大至2000万。
根据《国务院关于加快推进残疾人小康进程的意见》，2015年9月18日上午，国务院新闻办举行国务院政策例行吹风会，民政部副部长邹铭和中残联副理事长程凯在会上介绍了国家关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度(以下简称“残疾人两项补贴制度”)有关政策，并答记者问。
1、群体规模：目前，全国有8500多万残疾人，其中，申领了残疾证的残疾人有3000多万，按照国家颁布的残疾人分类分级标准，一级、二级视作重度残疾人，有1100多万。按照国务院《意见》规定，低保家庭中的残疾人视为困难残疾人补贴对象，有1000万左右。
2、收支状况。残疾人家庭人均可支配收入仅有占全国平均水平的一半多(2013年全国残疾人状况监测显示仅为平均收入的56.2%)，而城乡残疾人家庭人均医疗支出却分别是全国城乡平均水平的1.6倍和1.7倍
3.现实困难。农村残疾人贫困发生率近50%;全国有近千万残疾人依靠低保维持基本生活;城乡残疾人就业率尚不足50%。残疾人在交通出行、辅助器具、护理照料等方面都需要付出较常人更高的生活成本。残疾人收入低、支出大的矛盾将持续影响残疾人的基本生活，统计显示，残疾人家庭恩格尔系数为48.5%，比全国平均水平高出12.3个百分点。
4.补贴现状。目前，全国有20个省份建立了困难残疾人生活补贴制度，20个省份建立了重度残疾人护理补贴制度，其中13个省份同时建立了两项补贴制度，27个省份建立了一项或两项补贴制度。据统计，生活补贴方面，多数省份标准为每人每月50元，13个省份城乡标准统一;护理补贴方面，多数省份为每人每月50元或100元，18个省份城乡标准统一。
这里的第一条，就确定按照国务院《意见》规定，低保家庭中的残疾人视为困难残疾人补贴对象，增加有1000万人左右。说明拿低保与领取残疾补助不冲突。