简述划分行政授权的方式。

Question

如题所述

Answer 1

【答案】：根据不同的标准，划分行政授权的方式也不同，具体内容如下：
(1)根据行政工作内容的重要性程度、上级行政主体的管理水平和下级行政主体的管理能力等综合情况，可将行政授权划分为充分授权、不充分授权、制约授权和弹性授权等方式。
①充分授权，又称一般授权，是指上级行政主体在下达任务时，允许下属自己决定行动方案，并能进行创造性工作。以这种方式进行授权并非上级向下级指派特定的行政事务，而是上级行政主体向下级发布一般的工作指示。
②不充分授权，又称特定授权或称刚性授权，是指上级领导对于下属的工作范围、内容、应达成的绩效目标和完成工作的具体途径都有洋细规定，下级行政主体必须严格执行这些规定。
③制约授权，又称复合授权，是指把某项任务的职权分解授给两个或多个子系统，使子系统之间产生互相制约的作用，以免出现疏漏。
④弹性授权，又称动态授权，是指在完成同一项任务的不同阶段采用不同的授权方式。
(2)根据在授权时所利用媒介的不同，行政授权又可以划分为两大类基本的方式：书面授权和口头授权。
①书面授权。指上级行政主体以文字形式对下属工作的职责范围、目标任务、组织情况、等级规范、分层负责办法、处理规程等都有明确规定的授权形式。
②口头授权。指上级行政领导对下属用口头语言所做的工作交代，或者是上下级之间根据会议所产生的工作分配。
(3)根据授权的合法程度和规范化、程序化的程度，行政授权还可以划分为两种类型：正式授权和非正式授权。
①正式授权。指行政主体依据法律规定并按照法定程序所进行的授权活动，换言之，即下属行政人员根据其合法地位获得相应职权的过程。
②非正式授权。指无法律特别规定、或组织体系之外的非程序性授权。