首先，直隶省，四川省，甘肃省是没有设置巡抚的 。大家都知道清朝入关以来，按照当时明朝行政划分.
是将全国划分的18个省，也就是直隶省，江苏省，安徽省，山西省，山东省，河南省，陕西省，甘肃省，浙江省，江西省，湖北省，湖南省，四川省，福建省，广东省，广西省，云南省，贵州省，每一个省都会设一名巡抚主管一省军政，民政，但是却只有15个巡抚，还有三个省却没有设置巡抚。
直隶省属于京都要地，包括今天的河北，天津，北京等，以及河南，山东等地区都是顺治时期设立了直隶巡抚，而康熙54年直隶巡抚加直隶总督贤到了雍正二年直隶巡抚被设为直隶总督，加兵部尚书，但是裁掉了直隶巡抚，所以后来就没有设置直隶巡抚这个职位了。
四川省属于西南地区，清朝时期，四川省面积大包括了现在的重庆市，以及贵州，云南的一部分，这个地方地处偏远，朝廷无暇顾及。只是设了一个川陕总督，而后又因为考虑到打仗的原因，设立了四川总督，这样一来四川巡抚的职位就被总督给代理了，就没有设立巡抚。
最开始甘肃省是有巡抚的，而且这个职位也是个缺口，并没有什么实际用处，之后陕甘总督改了驻地，就在甘肃省里，这样一来总督就是最大的职位，就不需要巡抚了，所以后来也是没有设立的。
三个省没有设置巡抚，也不是一件坏事，因为当时在这些地方的话，以他们的巡抚位置都会被其他官职所给替代，所以说并没有什么大碍。
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第1个回答 2019-10-26
清朝定制后，所设巡抚有：山东、山西、河南、安徽、江苏、江西、浙江、福建、广东、广西、云南、贵州、湖南、湖北、陕西省，每省各一人。直隶、四川、甘肃不设，以总督兼巡抚职。乾隆二十五年以前，西北、西南地区总有军事，因为调兵、调拨军饷等方面的需要，所以这些地区的总督所辖省份总是在变动，尤其是四川，与陕西时连时分。云贵也是这样，有时跟广西连在一起，有时又跟四川连在一起，这类分合都有军事方面的需要。
由此也可以看出，总督的职掌侧重于军事。乾隆二十五年定制以后，全国所设的总督和所辖的省区是这样的，单个省份的有：直隶总督和四川总督，这些都是比较重要的地方，所以不连省。连省的总督有：两江总督，辖江苏、安徽、江西；湖广总督，辖湖北、湖南；闽浙总督，辖福建、浙江，后增台湾；两广总督，辖广东、广西；云贵总督，辖云南、贵州；陕甘总督，辖陕西、甘肃，后增新疆。
由此也可以看出，总督的职掌侧重于军事。乾隆二十五年定制以后，全国所设的总督和所辖的省区是这样的，单个省份的有：直隶总督和四川总督，这些都是比较重要的地方，所以不连省。连省的总督有：两江总督，辖江苏、安徽、江西；湖广总督，辖湖北、湖南；闽浙总督，辖福建、浙江，后增台湾；两广总督，辖广东、广西；云贵总督，辖云南、贵州；陕甘总督，辖陕西、甘肃，后增新疆。
第2个回答 2019-10-25
清朝入关以来，按照明朝的行政划分模式，将全国分为了十八个省，即直隶省、江苏省、安徽省、山西省、山东省、河南省、陕西省、甘肃省、浙江省、江西省、湖北省、湖南省、四川省、福建省、广东省、广西省、云南省、贵州省。
一般来说，每一个省，都会设置一名巡抚，主管一省军政、民政，即“巡行天下，抚军安民”。
说全国只有15个巡抚，当然是对的。
我们来看，到底哪3个省没有设置巡抚？
首先，直隶省没有设置巡抚。
直隶省属于京畿重地，包括今天的河北、北京、天津以及河南、山东的部分地区。顺治十五年，一度设立了直隶巡抚。康熙五十四年，直隶巡抚加直隶总督衔。雍正二年，直隶巡抚李维钧特授为直隶总督，加兵部尚书衔，但是裁撤直隶巡抚衔。此后，不再设立直隶巡抚。
其次，四川省没有设置巡抚。
四川省位于西南地区。清朝时期，四川省面积较大，包括了今天的重庆市全境，以及贵族、云南的一部分。顺治五年，朝廷设置了四川巡抚，驻扎在成都。那时候，没有设置四川总督，由川陕总督代管。四川巡抚就是四川的最高军政长官。顺治十四年，朝廷设置了四川总督。乾隆十三年，朝廷考虑到对大小金川用兵，由四川总督兼四川巡抚。到乾隆二十四年，四川巡抚被裁减。在那以后，四川巡抚就永远地消失了。
第三，甘肃省没有设置巡抚。
甘肃省位于西北边陲。顺治元年，清朝设置了甘肃巡抚，驻扎甘州卫，后来先后迁移到兰州、凉州、巩昌等地。康熙四十四年，甘肃巡抚兼管茶马事，是一个很肥的肥缺。但是，好景不长，到了乾隆十九年，朝廷将陕甘总督的驻地改为兰州，同时裁撤甘肃巡抚，原属于甘肃巡抚的职权都归陕甘总督负责。
其实，直隶省、四川省、甘肃省没有设置巡抚，未必是什么坏事。
按照制度，总督和巡抚都是封疆大吏，在有了总督的情况下，再设置巡抚，会造成行政资源的浪费。假如总督和巡抚在同一城办公，更容易制造矛盾，形成督抚不和的局面。这是朝廷不想看到、却又不得不经常看到的情况。
一般来说，每一个省，都会设置一名巡抚，主管一省军政、民政，即“巡行天下，抚军安民”。
说全国只有15个巡抚，当然是对的。
我们来看，到底哪3个省没有设置巡抚？
首先，直隶省没有设置巡抚。
直隶省属于京畿重地，包括今天的河北、北京、天津以及河南、山东的部分地区。顺治十五年，一度设立了直隶巡抚。康熙五十四年，直隶巡抚加直隶总督衔。雍正二年，直隶巡抚李维钧特授为直隶总督，加兵部尚书衔，但是裁撤直隶巡抚衔。此后，不再设立直隶巡抚。
其次，四川省没有设置巡抚。
四川省位于西南地区。清朝时期，四川省面积较大，包括了今天的重庆市全境，以及贵族、云南的一部分。顺治五年，朝廷设置了四川巡抚，驻扎在成都。那时候，没有设置四川总督，由川陕总督代管。四川巡抚就是四川的最高军政长官。顺治十四年，朝廷设置了四川总督。乾隆十三年，朝廷考虑到对大小金川用兵，由四川总督兼四川巡抚。到乾隆二十四年，四川巡抚被裁减。在那以后，四川巡抚就永远地消失了。
第三，甘肃省没有设置巡抚。
甘肃省位于西北边陲。顺治元年，清朝设置了甘肃巡抚，驻扎甘州卫，后来先后迁移到兰州、凉州、巩昌等地。康熙四十四年，甘肃巡抚兼管茶马事，是一个很肥的肥缺。但是，好景不长，到了乾隆十九年，朝廷将陕甘总督的驻地改为兰州，同时裁撤甘肃巡抚，原属于甘肃巡抚的职权都归陕甘总督负责。
其实，直隶省、四川省、甘肃省没有设置巡抚，未必是什么坏事。
按照制度，总督和巡抚都是封疆大吏，在有了总督的情况下，再设置巡抚，会造成行政资源的浪费。假如总督和巡抚在同一城办公，更容易制造矛盾，形成督抚不和的局面。这是朝廷不想看到、却又不得不经常看到的情况。
第3个回答 2019-10-26
直隶省、四川省、甘肃省没有设置巡抚，未必是什么坏事。
按照制度，总督和巡抚都是封疆大吏，在有了总督的情况下，再设置巡抚，会造成行政资源的浪费。假如总督和巡抚在同一城办公，更容易制造矛盾，形成督抚不和的局面。这是朝廷不想看到、却又不得不经常看到的情况。
按照制度，总督和巡抚都是封疆大吏，在有了总督的情况下，再设置巡抚，会造成行政资源的浪费。假如总督和巡抚在同一城办公，更容易制造矛盾，形成督抚不和的局面。这是朝廷不想看到、却又不得不经常看到的情况。
第4个回答 2019-10-28
因为这三个省已经有了总督了，就不需要再设置巡抚，那样会让总督跟巡抚产生矛盾，导致他们不能很好的治理这个地方，才会真正的变得得不偿失。