构建“社会主义和谐社会”是广大
人民群众的根本利益和共同愿望。和谐社区是构建“社会主义和谐社会”的重要基础，正确处理好人、社会、环境三者之间的关系是和谐社区的核心内容。志愿服务弘扬的“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神体现了人与人之间的相互关爱，人与社会、人与自然之间的相互融合，这不仅符合和谐社区建设自身的内在需求，而且与建设社会主义和谐社会的本质要求是一致的。一、志愿者服务和谐社区建设工作的地位和作用1、“居者有其帮，群众事情大家办”，志愿服务是社会主义优越性的重要体现在“一人有难众人帮”、“大家出手解烦忧”的观念不断深入人心的今天，社会主义的根本制度为和谐社区建设提供了广阔的发展空间，居民群众生活在社区的大家庭里，难免会遇到这样或那样的共性或个性问题与困难，群众自发建立的志愿者组织，就能够很好地发挥相互照顾、自我服务的有效作用。2、 “需者有其助，扶贫帮困送春风”，各类志愿服务是社会保障体系的有益补充“上为政府分忧，下为百姓解愁”，显示出不同的志愿者服务队的共同特点。在经济社会稳步发展的条件下，社区大多数居民的生活水平和生活质量有了根本性改观，但由于历史原因、形势发展和企业改革的变化，贫富差距客观显现，使部分
弱势群体、下岗失业人员、退休职工的生活发生了困难，而在社区现有资源仍显匮乏的情况下，显然是“捉襟见肘、众El难调”。志愿者这种免费的服务就成为了困难群体的急需，成为社会保障的有益补充。3、“驻者有其爱，家园共建社会化”，辖区单位的志愿服务是目前社区建设的依靠力量建设现代化新型社区是一项社会系统工程，涉及到方方面面的合作关系。尤其在人力资源配置上，社区和辖区单位共驻联建，各自发挥优势，实现资源共享，更好的建设共有的生活家园，已是方方面面的共识。作为社区，有着情况熟悉、管理服务有经验、人员充足等优势，但缺乏有特长、懂专业的人才和骨干；而辖区单位拥有各种人才和专家，可谓兵多将广，但是他们对社区情况了解不多，又在时间和空间上受到自身经营环境的限制，很难参与到志愿服务和社区建设上来。4、“行者有其乐，奉献社会提高人”，拓展志愿服务是推动社会文明进步的实践舞台志愿者在服务他人、感染大众的同时，也不断地磨练自己，培养能力，提高素养，达到了“建功立业在社会，服务群众培育人”的目标，为持续地推动社会文明进步作出了贡献。作为社会和社区，积极为他们搭建做贡献、搞服务的平台，发挥他们的优势，为社会做贡献，为他人搞服务，也是社会进步的需求。二、目前制约社区志愿者发展的主要原因志愿服务作为一种社会意识和公众意愿，在经济社会发展中显示其重要地位的同时，也在人力、物力、财力等资源的整合与开发上，仍存在一定的局限，面临着一定的挑战。l、志愿者参与社区服务内容过于单调一部分志愿者组织及志愿者个人在开展社区服务时，把志愿服务和谐社区活动等同于单纯的学雷锋、做好事，以为“为
贫困户捐一次款”、“慰问一次孤寡老人”、“为社区拔一次草”就是志愿服务和谐社区建设，当然，这是志愿服务的内容之一，但这些活动应该与社区服务内容日益增多、服务领域不断拓展的新形势结合起来，在进一步挖掘社区资源优势的基础上，增加活动的联动程度，扩大服务对象的覆盖面，准确定位服务项目，提高志愿者服务和谐社区建设的层次与水平。2、缺乏足够的社会经济支持资金支持和物质保障是志愿服务事业发展的重要基础。目前志愿者活动的资金来源主要是政府投入和各单位财政支持，而政府对志愿者行动的经费投入只能是众多支出中的有限部分，远远满足不了志愿活动的需要。因此有些志愿活动就成了走形式的应付活动。3、缺乏专业的志愿服务人才目前志愿者活动大多由各级团干部牵头负责，而各级团干部都是各单位的业务骨干，负责志愿者工作也只能算是“兼职”，当然在志愿者服务和谐社区建设行动中也只能“摸着石头过河”，他们既缺乏管理志愿者组织的知识和经验，也缺乏探索推进志愿者行动的时间和精力。三、如何发挥社区志愿主力军的作用目前，新建社区共有志愿者服务队12支，共计320余人。经过这几年开展志愿者服务，摸索出一套使志愿者在社区发挥主力军作用的办法。1、大力发展社区志愿者组织，规范自身管理与运作，为加强社区志愿者队伍建设提供组织基础首先，加大舆论宣传力度，抓住典型、注重形式、适度宣传。应充分利用社区的各种会议、志愿者学校、黑板报、宣传栏等渠道宣传
志愿服务精神，普及志愿服务知识，最大限度地营造社会舆论环境，不断提高辖区居民对社区自愿服务的认识。其次，街道要求机关广大干部职工以身作则，一年必须下到社区为辖区居民提供20小时志愿服务，辖区各单位结合自身情况为居民提供10～20小时不等的志愿服务。第三，健全队伍招募制度与人才开发制度，新建社区在志愿者招募上，始终坚持“既要保证数量，更要遵循唯才是用、按能录用、能职结合”的原则，通过职位招募与目标招募的方式进行。注重对志愿者信息的采集，编册登记，逐一核对，认真筛选。2、建立健全社区志愿者队伍建设的培训制度，为加强社区志愿者队伍建设提供人力基础社区在培训对象与内容上专门进行分门别类，对新招募的社区志愿者，进行有关社区志愿者基本概念、志愿者活动发展情况、志愿服务宗旨、发展目标、信念、志愿服务的有关规定、
管理制度、相关道德法规等知识的培训。对于一般成员在培训基础知识的基础上，加强对社区志愿者文化理念、人际交往能力、专业服务技能等方面的专业培训和系统培训。3、拓宽社区志愿者服务项目，建立健全社区志愿者队伍建设的服务制度首先，社区在开展志愿者服务的同时不断完善个性化的项目支撑和对特定群体的服务力度。如：社区为不断提高个性化调解室的调处力，积极结合区司法局整合司法行政资源，积极引导律师、公证、基层法律服务和司法鉴定等法律服务机构与人民调解工作室结
对子，聘请法律服务人员担任工作室法律顾问和人民调解员，着力打造品牌调解室团体，引导人民调解工作走向专业化、职业化发展。其次，在巩固原有服务项目的基础上，努力拓展新的服务项目，完善丰富社区志愿服务内容，扩大服务的覆盖面与受益面。第三，把志愿服务与弱势群体需求相结合，开展结对求助、就业培训与咨询服务；要完善社区志愿服务承诺制度，细化具体事宜工作，同时，规定社区志愿者每月或每年的最低义务服务次数或小时数，如每月义务服务不少于2次，每年至少参加15小时以上的志愿服务等。社区建设是一个永恒的主题，志愿者服务是这个主题中不可缺少的主要因素，是一个动态的过程。不进则退，永无止境。作为动态过程，社区志愿者工作又可以说是一个不断完善的试错过程，现在我们的社区建设还刚刚开始，离完美还很远。必须把志愿者服务工作落实到社区制度方方面面这一社区制度创新的实质，不断推动社区建设取得进展。