A.合同是平等主体之间的民事法律关系B.合同是两方以上当事人的法律行为C.合同是从法律上明确当事人之间特定权利与义务关系的文件D.合同是具有相应法律效力的协议E.合同当事人的法律地位平等,但政府可以将自己的意志强加给其中一方