法律分析：要按照国际通行做法，对邀请招标作出规定。按照国际通行规定和我国招标投标法规定，招标一般分为公开招标和邀请招标。对这两种招标方式，国际上采取了不同的做法，由于公开招标从程序和操作方式上能够充分体现公开、公正、公平的透明原则，是公认的最简单、最省钱、最能体现政府采购优越性的采购方式，因而，无论是在世界各国还是国际性组织都作为主要采购方式广为施行。
法律依据：《中华人民共和国工程建设项目施工招标投标办法》 第十一条 依法必须进行公开招标的项目，有下列情形之一的，可以邀请招标：
（一）项目技术复杂或有特殊要求，或者受自然地域环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；
（二）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标；
（三）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。
有前款第二项所列情形，属于本办法第十条规定的项目，由项目审批、核准部门在审批、核准项目时作出认定；其他项目由招标人申请有关行政监督部门作出认定。
全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的并需要审批的工程建设项目的邀请招标，应当经项目审批部门批准，但项目审批部门只审批立项的，由有关行政监督部门批准。