如何正确处理电子档案与纸质档案的关系

如题所述

如何正确处理电子档案与纸质档案的关系
档案电子档案与传统档案管理工作现状,可知其中存在着一定的问题:
(1)档案管理工作流程有待进一步的优化与规范;
(2)档案管理人员专业水平有待提高,电子档案与传统档案管理工作创新性任重道远。同时,由于实际工作中档案管理机制不完善,加上其它因素的干扰,可能会造成档案流失或者档案信息保存不完整现象的出现;
(3)传统档案受到当前发展形势的影响,自身的应用范围受到了一定的制约,即纸质档案管理工作面临着较大的挑战。相对而言,电子档案由于受到计算机网络及各类信息技术的支持,实际的应用范围正在扩大。与此同时,为了更好的加深对传统档案与电子档案的深入理解,应了解二者的相关特征。传统档案的特征为:易识别、存储形式直观,但在长时间的保存中可能会丢失或者损害;电子档案的特征为:档案信息保存工作效率高、管理成本低、档案利用时可共享、对保存场地的面积要求低等。
电子档案与传统纸质档案在管理中的区别
归档方式方面有所差异
结合电子档案与传统纸质档案的特征及实际的应用概况,可知二者在归档方式方面有所差异。具体表现在:电子档案管理中由于采用了可靠的电子编码技术,能够进行快速的修改,且不会留下痕迹,其载体并不固定。实际操作中若采用了一些原始凭证的关键信息,可对档案进行修改。因此,电子档案归档中应注重数字签名、信息认证、身份认证及保密机制等技术措施的合理运用,确保文件在保存与处理的过程中不会出错,增强电子文件的真实可靠性,确保电子档案的法律凭证地位不受影响;相对而言,传统纸质档案归档方式较为简单。通过相关部门出具的证明,可对既有的档案材料进行修改,修改的过程中由于其为纸制品,缺乏严格的验证程序,材料的保密性要求并不高。
归档时间不同
当文件办理完成后,电子档案可随时进行归档,或在一定的时间内进行统一归档,文件形成后可在计算机网络及信息技术的支持下传送给档案部门,并需要通过电子数码签名的方式进行身份认证,最终由档案管理工作人员进行登记。在管理电子档案的过程中,需要进行访问限制,确保档案资源的高效利用。在这样的档案管理工作模式下,确保了档案的高效归档及完整性,避免了档案流失;传统纸质档案管理工作中需要相关部门进行统一整理,并定期对所有档案进行更新整理,管理中的流程性突出。
保管方式及分类、编目等方面的不同
电子档案与传统纸质档案在保管方式方面的区别有:电子档案中保存文件的可读性易受到文件载体、新存贮介质的影响,需要在计算机网络及信息技术的支持下进行操作完成。同时,档案部门接收到电子文件后应进行格式转换,确保电子档案的统一保存;传统纸质档案保管中需要对纸制品材料进行存储,管理中占用一定的空间,并需要严格控制存储环境,实际的管理工作难度大。电子档案与传统纸质档案在分类、编目等方面的不同表现在:电子档案文件比较特殊,需要档案部门接收到电子文件后进行唯一的文件编号,并给出相应的分类号与档案号,其中采用了全方位的检索工具,方便了用户查询,减轻了档案管理工作量;传统纸质档案管理中需要消耗大量的人力、物力资源,管理中可能会出现人为错误。
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第1个回答  推荐于2016-11-28
经过十多年的探索发展,我国目前的电子档案管理工作已摸索出一套自己的经验。2012年,《电子档案移交与接收办法》印发实施,标志着我国电子档案的移交和接收工作有了参照规范。

国家档案局局长杨冬权曾在2012年全国档案局长馆长会议上提出,在全国档案事业发展“十二五”规划的基础上,到2020年全国各级综合档案馆纸质档案数字化的数量要比2010年翻两番。

浙江省档案馆信息科技处处长吴新宇说,之所以做出这样的要求,一是为了适应时代的需要,在计算机时代,人们获取信息的习惯也在发生改变,纸质档案的传播肯定不如电子档案方便、快捷;二是从档案安全角度考虑,很多纸质档案因为灾害而毁坏乃至毁灭,电子档案至少可以通过技术方式对内容进行恢复。
电子档案与纸质档案共同保管的“双轨制”模式,本身就体现着档案管理部门对电子档案潜在风险的担忧。

长期从事电子档案研究的吉林大学管理学院教授王萍虽然也认为电子档案存在对技术的依赖性、载体的不稳定性和面临多重安全风险等不足,但她同时认为,档案学界及业界的努力有可能化解这些问题。

“近年来,国内外大批学者已经投入到电子档案的真实性等问题的研究中,并取得了一定的成果,元数据、数字档案馆、自动鉴定、长期保存、跟踪审计等主题成为档案学界新的增长点。同时,许多国家已经针对电子档案的标准规范进行研究,并初步建成电子档案标准体系,随着时间的推移和实践的发展,该体系也在不断完善,进一步指导着电子档案的生成、使用和维护等环节,从而更好地展现电子档案的优势,克服其缺点。”王萍说。

王萍相信,随着学界对电子文件和电子档案的逐步认识和深入研究,其优势将进一步被发掘和利用,目前所面临的威胁和挑战将逐渐淡化。但是考虑到这个过程中可能存在的程序、法律、安全等诸多复杂问题,显然还有很长的路要走。本回答被提问者和网友采纳
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