新闻观察:“人才市场”与“劳动力市场”
在人才的传统定义动摇的情况下，由于管理的分割而形成的人力资源市场分割和行业分割也应该改变
南方网讯 据《中国青年报》日前报道，2002年9月23日，江苏省人事厅向江苏英才就业服务有限公司开出“行政处罚事先告知通知书”，责令它“撤除在湖南路8号挂出的‘江苏英才人才市场’牌子，禁止以‘江苏英才人才市场’的名义开展活动”。这使该公司成立以来举办的首场人才招聘会泡汤。该招聘会原定于9月28日在南京五台山体育馆举办，已有165家用人单位报名参加。
江苏英才公司是一家今年8月经江苏省劳动厅批准成立，由江苏省工商局核发营业执照的民营公司，其业务范围是“职业中介服务、劳动服务、人才培训”。江苏省人事厅不同意他们的原因是：举办人才市场招聘会，必须经过人事主管部门同意；他们不但没有经过人事主管部门同意，而且也属于超范围经营。
我国的人力资源市场由政府人事部门和劳动部门分别管理，因此被分割为“人才市场”和“劳动力市场”，人力资源中介业也因此被分割为“人才中介机构”和“职介机构”。从劳动和社会保障部发布施行的《劳动力市场管理规定》和由人事部发布施行的《人才市场管理规定》可以看出，除了对服务对象的学历职称和岗位要求不同外，对职业中介与人才中介的业务规定是基本相同的。其实，在实际操作中，许多人才中介机构与职业中介机构的业务都有交叉，也并未完全按照人才和劳动力的划分来限定服务范围。
人力资源是所有具有劳动能力的人的总和。劳动力是一个大概念，它就是指“人力资源”。人才是有一技之长的人，是劳动力的一种。职业中介和人才中介，劳动力市场与人才市场，没有法律意义上的本质区别。“人才”和“人才市场”，只是一种行业名词，而不是注册商标。“人才”是我国对于其中从事创造性、复杂性、专业性劳动的人员的称谓，其区分并不科学和严谨。在计划经济网站时代，只要是中专以上毕业生和有技术员以上职称，便具有“天然”的干部身份，“人才”与职称和学历划等号，许多无学历职称但确有才能技艺者便不能获得“人才”的身份，再加上人力资源市场的人为分割，使他们不能进入人才市场求职应聘。
现在，人才的传统定义终于发生了动摇。上海于今年6月实行的居住证制度，对传统“人才”标准有了突破，一套由14项要素构成的“评价计分体系”被用来评价人的综合能力和专业水平，学历和职称只是其中一个小要素。在这种情况下，由于政府管理的部门分割而形成的人力资源市场分割和行业分割也应该改变。
国外的人力资源中介机构，除了履行必要的经营手续（注册、税收等）外，业务都无分割。“婆婆”太多，对行业发展无益。我认为，改变人力资源中介业管理的部门分割，由工商部门作为惟一的管理机关，由行业协会进行自律性行业管理，是目前与国际惯例接轨，发展中国人力资源服务业的可行办法。
希望对你能有所帮助。
温馨提示：答案为网友推荐，仅供参考