中国烟草制品的实际税率究竟是多少，一直是个悬而未决，有争议的话题，通俗点说，就是一包烟的零售价中究竟含有百分之多少的税款呢？ 烟草专卖局方面认为，中国卷烟税率已经接近60%，接近世卫组织2014年10月15日《烟草控制框架公约》缔约国第六次会议建议各国烟草消费税应占烟草制品零售价的70%以上税率的目标。 而支持控烟的学者们认为，中国的烟草税率长期被高估，真实税率应是40%到46%左右，距世界卫生组织提倡的“70%”税率相差甚远，两种不同的烟草税率观点，孰是孰非？亦成为烟草专卖局和控烟人士争论的焦点。 2014年10月22日，烟草部门与控烟人士这对争锋相对的两派“破天荒”地在一起召开了一次内部研讨会，就中国烟草实际税率问题进行了深入讨论，并达成了“部分共识”。
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