辽宁省义县七里河镇被指非法占用基本农田5000亩
时间：2010-08-26 新闻来源：方圆
作者：田骁
近日，本刊接到联名举报，反映辽宁省义县七里河镇开发区征用5000多亩基本农田，在征地期间发生暴力冲突，并砸毁基本农田保护区标志牌,存在严重违法行为。
8月12日，本刊记者赶赴七里河调查采访。
被砸毁的基本农田保护区标志牌
（图片说明：被砸毁的基本农田保护区标志牌）
“我们开始以为是国家征地，认为他们是有合法手续的，才在征地协议上签了字……”七里河镇石卜子村一位村民至今都为当初的签字而后悔。
记者在这份征地补偿协议上看到，征地方是七里河镇人民政府，协议没有任何法律依据，只是写到：按照中共中央“振兴东北老工业基地”的总体规划，七里河工业园区被省政府确定为重点支持园区，根据省、市、县加快县域经济发展及招商引资项目建设的实际，决定征占七里河石卜子村的集体土地……
一位村民告诉记者，工业园区占了七里河下辖的石卜子村、大荒地村、杨千台村共5000多亩基本农田，“他们就是欺负我们农民不懂法，征地之前没有征求村民的意见，直接拿出协议让我们签字，我们想，这是农民自己的土地，政府不会违法拿来用的，就认为是国家批的，但后来发现，这完全是当地政府违法征地，并将基本农田倒卖。”
在征地协议中，镇政府对土地性质说明是集体土地，但在村民给记者出示的照片中显示，土地属于基本农田保护区。照片中的保护牌明显已经被砸毁。
根据法律规定，基本农田保护区经依法划定后，任何单位和个人不得改变或者占用。国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区，需要占用基本农田，涉及农用地转用或者征用土地的，必须经国务院批准。
“五千多亩土地啊，这么大的面积，就被他们拿去卖了。”村民说。
村民们得知是违法征地后，大部分不同意卖土地，但就此引发了矛盾，并引发过暴力冲突。
一位村民反映：
地方政府干部违法违纪没人管，农民上访来回推，镇政府和村委会把农民的基本农田卖掉，不开村民大会，强制村民签字，村民不签字就动用警方和黑恶势力。杨千台村三组村民朱成顺在2008年10月被村支部书记姜瑞绵殴打，事后反遭拘留。村民翟福存同样被姜殴打，姜抓住翟的头往墙上撞，将其当场撞昏，并且当时镇政府有8名干部在场。四组村民黄凯被镇村干部叫到村委会签字，黄不签，镇政府干部就动手打人。村民安英建被赵姓镇政府干部打到住院。村民孙继海被打断三根肋骨……
囤地嫌疑
（图片说明：征地已经两年了，但大多数土地都是这样被闲置，成了荒地）
根据征地协议，被征用土地是用来建七里河工业园区。
记者看到《辽宁日报》的一片文章，《从末位到第一“义县速度”创造两年翻两番业绩》。文章写到：
两年前，义县县域经济总量处于全省末位。短短两年，靠什么扭转义县经济和社会发展落后状态，实现财政一般预算收入和农民人均纯收入的“双增升位”?义县县委、县政府将工业强县定为第一战略，将“义县速度”两年翻两番的目标，落实到4个工业园区、一个基地、5大产业集群的快速崛起，硬件基础设施和软环境建设的合力，引发了义县经济增长的“井喷”。
“义县速度”在义县经济发展上彰显成效。2007年义县一般财政预算收入仅为7500万元，2008年达到1.5亿元，2009年预计将实现3亿元，两年翻两番;财政一般预算收入和农民人均纯收入增幅在全省均排名第一。
县委书记董勇告诉记者，依托工业园区发展产业集群带动县域经济振兴的总体格局已经基本形成，到2012年，电力电器产业、健康食品产业、新型冶金产业、精细化工产业和矿产资源加工产业5个产业集群，均要实现产值100亿元的目标，财政一般预算收入达到10亿元，农民人均纯收入超万元。
农民人均纯收入超万元？
对于这一说法，记者在被征地的三个村调查采访后，多数村民都表示，现在就靠当时那些征地款在吃老本，“农民没地种了，靠什么收入？”一位农民反问记者。
记者疑惑，“园区那么多企业，不是优先安置本地村民吗？”
“哪来的企业？开工的企业寥寥可数，他们就是囤地，占了地不用，企业要么就是靠这些地去贷款做别的，要么就是过几年再把地卖了，能赚个大价钱。”农民对记者说：“什么义县速度，义县的财政收入是多了，但是靠卖地卖出来的……”
记者在被征用的土地上看到，政府所谓的开发园区，几乎没有开工的企业，一部分只是建了个厂房，里面空空如也，更多的，只是用栏杆或围墙把地圈起来，里面什么都没建。
已经征地两年了，看着原本好好的土地被荒着，老百姓心里不是滋味。
杨千台村一位村民告诉记者；“原本我们村人均两三亩地，日子还算过得去，现在整个村子只有两个村民小组还剩一些地，大多数农民都无地可种，村里的年轻人大部分都出去打工了，我们这些只有在家吃老本，完全没有收入。”
对于今后的生活，大多数村民都处于茫然，他们只想要回自己的土地。
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