法律分析：能。小区开托管班，需要前往教委申请并获得批准，才可开始营业，这时才算是合法的。但要知道，小区开托管班的话，孩子会比较多，噪音也就非常大了，这个时候，若是有居民前往教委举报，认定其为扰民的话，那么这就是不合法的。
法律依据：《中华人民共和国教育法》
第二十七条
设立学校及其他教育机构，必须具备下列基本条件：（一）有组织机构和章程；（二）有合格的教师；（三）有符合规定标准的教学场所及设施、设备等；（四）有必备的办学资金和稳定的经费来源。
第二十八条
学校及其他教育机构的设立、变更和终止，应当按照国家有关规定办理审核、批准、注册或者备案手续。