市场主体登记管理条例实施细则

如题所述

《实施细则》统一了各类市场主体登记管理规定,方便了群众高效办理登记,建立了公开透明稳定可预期的市场准入制度。《实施细则》主要着眼于细化《中华人民共和国市场主体登记管理条例》的规定、统筹登记监管、承接《公司登记管理条例》等5部行政法规的相关内容三个方面,对注册资本、登记管辖、法定代表人登记等予以规定。主要内容有:

(一) 细化了市场监管部门对登记注册工作统筹指导和监督管理职责,包括制定登记管理制度措施、加强登记管理系统建设、归集登记管理信息等。

(二) 除《实施细则》明确由特定登记机关负责登记管辖情形外,省级市场监管部门负责就辖区内登记管理权限作出统一规定。

(三) 针对不同主体类型,全面列举了登记事项,并就名称、住所、法定代表人等主要登记事项的具体内容作了明确要求。

(四) 优化登记程序,根据《条例》精神,取消了受理环节,增加实名验证、电子签名等内容。

(五) 根据总局贯彻落实外商投资法的文件规定,对外商投资企业提交的身份证明、主体资格证明要求公证认证。

(六) 增加“歇业”制度,并对歇业条件、申请程序、提交材料、歇业期间义务、视为歇业终止情形、歇业市场主体登记管辖等作出了具体规定。

(七) 针对虚假市场主体登记,登记机关可依申请或依职权开展调查,规定了受理、公示、中止等程序,增加了撤销登记的可操作性。

(八) 针对登记管理档案,明确档案包括电子档案和传统载体档案,两种档案具有同等效力,登记机关负责建档立卷、提供档案查询服务,申请查询档案应当提交相关的文件,并规定了档案迁移手续等内容。

(九) 规定登记机关的监管职责、监管内容、监管方式,包括信用风险分类管理、“双随机、一公开”监管、营业执照监管等,以及市场主体应当履行的公示、报送年度报告等法律义务。

(十) 对市场主体虚假登记、虚假出资处罚及未按规定年报、应变更未变更登记(备案)、倒卖营业执照扰乱登记注册秩序等行为,规定了法律责任和相应行政处罚。
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