1. 控制总量人员与在编人员的区别在于，控制总量人员没有编制，而在编人员通常被视为具有稳定工作保障的“铁饭碗”。在编人员只要不出现重大失误，就能享受一系列福利，直到退休。
2. 控制总量人员，也称作控制数、人员公知总量备案（管理）、人员控制数，是为了满足事业单位对实际用人的需求，逐步打破编制限制的一种新尝试。
3. 控制总量人员与在编人员在岗位聘用、职称考评、薪酬分配、社会保险、福利待遇、管理使用等方面享有相同的待遇，但控制总量人员不计入编制，没有编制的教师通常被称为没有编制的控制总量教师。
4. 自2012年以来，我国在人口、经济和社会方面取得了迅速的发展，社会对各种公益服务的需求日益旺盛。例如，医院的扩建、学校的扩建等，都需要更多的工作人员。过去，一些二类事业单位会向编办申请编制来招聘人员，但由于编制数量有限，这一做法导致了不同事业单位之间在招聘人员上的竞争。
5. 为了满足义务教育和其他事业单位对编制的需求，我国在义务教育领域投入了大量的编制资源。随着医院和高校编制改革的推进，传统的编制资源几乎都分配给了义务教育。然而，即使审批制已经设定了编制的红线，义务教育领域的教师缺口依然很大。
6. 山东省在人员控制总量备案管理方面具有自己的特色，称为人员控制总量备案管理。在山东，一类或未确定编制标准的二类事业单位采用审批制（传统编制），而已经确定编制标准的二类事业单位则实行人员控制总量备案管理。
7. 《山东省实行人员控制总量备案管理的事业单位人事管理办法（试行）》规定，实行人员控制总量备案管理的事业单位人事管理应遵循以下原则：
- 坚持解放思想、改革创新，以提高公益服务水平、满足人民群众需求为出发点和落脚点。
- 坚持依法依规、统一规范，实行同工同酬、同等待遇的人员控制总量内的所有人员。
- 坚持分类指导、稳慎实施，根据行业岗位特点制定科学可行的方案，激发人才活力，加强队伍建设。
- 坚持民主公开、竞争择优，逐步形成能上能下、能进能出、公平公正、充满生机活力的用人机制。
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