失踪立案必须满足主体条件，客体条件，形式条件这三个条件。对失踪进行立案一般需要以下条件：
1、有证人证明失踪人员遭到侵害的；
2、失踪现场有明显的侵害迹象的；
3、人与机动车一起失踪或携带大量财物失踪的；
4、不满14周岁的未成年人失踪超过48小时的；
5、失踪原因不明，失踪时间超过3个月的；
6、其他条件。
宣告失踪必须具备以下三个条件：
1、主体条件：必须由利害关系人向人民法院申请。利害关系人包括配偶、父母、成年子女、祖父母、外祖父母、兄弟姐妹以及与被宣告失踪的人有民事权利义务关系的公民和法人。
2、客体条件：有下落不明的事实。如发生洪水、地震、战争等情况。如果知道某人在某地，即使很久没有回来，也不能认为失踪。下落不明必须满两年。其中战争期间下落不明的，下落不明的时间从战争结束之日起算。
3、形式条件。申请必须采用书面形式，不得口头申请。必须经人民法院依照法定程序宣告失踪，任何单位与个人没有这个权利。
具有下列情形之一，公安机关应当立即以刑事案件立案迅速开展侦查工作：
1、接到拐卖妇女、儿童的报案、控告、举报的；
2、接到儿童失踪或者已满十四周岁不满十八周岁的妇女失踪报案的；
3、接到已满十八周岁的妇女失踪，可能被拐卖的报案的。
宣告失踪的程序是：
1、须经利害关系人申请。
申请宣告失踪的利害关系人，包括被申请宣告失踪人的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女以及其他与被申请人有民事权利义务关系的人。无顺序上的要求。
2、须被申请人下落不明满一定期间。
公民下落不明满2年的，利害关系人可以向人民法院申请宣告他为失踪人。战争期间下落不明，下落不明的时间从战争结束之日起计算。
3、须由人民法院经过法定程序宣告。
住所地基层法院；公告期：3个月。
失踪的人是未满18周岁的未成年人；公民和机动车一起失踪，并且失踪时携带大量财物的，需要由公安机构立案。申请失踪的人与被申请人之间存在利害关系，被申请人下落不明超过两年，经被申请人居住地的人民法院发布三个月的失踪公告后，可以宣告失踪。
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第一百一十条
任何单位和个人发现有犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权利也有义务向公安机关、人民检察院或者人民法院报案或者举报。被害人对侵犯其人身、财产权利的犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权向公安机关、人民检察院或者人民法院报案或者控告。公安机关、人民检察院或者人民法院对于报案、控告、举报，都应当接受。对于不属于自己管辖的，应当移送主管机关处理，并且通知报案人、控告人、举报人；对于不属于自己管辖而又必须采取紧急措施的，应当先采取紧急措施，然后移送主管机关。犯罪人向公安机关、人民检察院或者人民法院自首的，适用第三款规定。