1基层工会制度的习惯性
制度都具有习惯性的特点，它是历史的一种沉淀，先有重复性，而后被固定下来。制度最初都是被某些人发现某种规则有正的效用，而后被坚持下来，接着被更多的人所接受，最后成为一种习惯，作为历史沉淀物被保留下来。
2基层工会制度的确定性
只要是制度，都告诉人们能干什么，不能干什么，都给人类行为划定了边界。基层工会制度正是具有这种确定性的特点，从而为职工行为提供稳定的预期。一个有效的制度必须从两个方面看都是确定的：一是可知的和透明的，二是能够对未来提供可靠的指导。基层工会制度的确定性表明一般职工都能够清晰地把握制度的信号，知道违反制度带来的后果和对自己行为的影响程度。
3基层工会制度的普遍性
制度的普遍性是指在没有特别理由的情况下，制度对所有人都是同样适用的，没有区别对待的情况，没有歧视性。任何制度都有它的适用范围，在这个范围内的所有社会成员、所有社会组织都应遵守。普遍性还说明没有人能够凌驾于制度之上，每个人在制度面前都是平等的。所以，人们把普遍性看成是公平的一部分，如果根据一个人的社会地位来决定其对制度的遵守程度，这将肯定被认为是不公平的。同样基层工会制度的普遍性如果遭到破坏，就意味着制度的透明性、制度的本身受到破坏。
4基层工会制度的符号性和禁止性
制度还具有符号性和禁止性的特征。简单的符号明确给定了人们的行为标准，省略了隐藏在符号背后的深刻哲理，大大节约了认知成本，这也是制度的最基本功能。符号一般都代表了一个复杂的制度安排，与符号相似的是制度的禁止性特征，它明确地约束了组织内人们的行为方式。同时，我们也要认识到，这种带有盲从的做法也有副作用，它容易限制人们对环境的适应能力，使人们难以根据环境和条件的变化对制度进行及时调整。符号和禁令能够使复杂的问题简单化，使对规则的执行更加直截了当。
基层工会制度只有体现出制度的这些基本特征，才能从制度上保持工会组织的活力与凝聚力，为工会的维权行为创造必要的条件和坚实的基础。