我的营业执照上包含香烟,没有烟草证,工商局和烟草局联合查烟,让工商局把营业执照给拿走了,说把烟在营业执照上去掉,去工商局拿营业执照时说超范围经营,不交2000元罚款不给营业执照!可营业执照上当时包含有香烟!为什么还要罚款?