在我国古代，建造牌坊必须得到皇帝恩准才可以，根据不同等级牌坊专一般分为三等。
一等牌坊是属“御赐”，是皇帝同意以后由国库出钱建造；
二等牌坊是“恩荣”，即皇帝同意以后由地方财政支持建造；
三等牌坊是“圣旨”，即家族出了人物，向皇帝申请，皇帝恩准后由自己或家族出钱为其建造。
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1、牌坊起源
牌坊是古代官方的称呼，老百姓俗称它为牌楼。作为中华文化的一个象征，牌坊的历史源远流长，在周朝的时候就已经存在了，《诗·陈风·衡门》："衡门之下，可以栖迟。"《诗经》编成于春秋时代，大抵是周初至春秋中叶的作品，由此可以推断， "衡门"至迟在春秋中叶即已出现。衡门是以两根柱子架一根横梁的结构存在的，旧称"衡门"也就是现在所说的牌坊的老祖宗。
其实牌坊与牌楼是有显著区别的，牌坊没有"楼"的构造，即没有斗拱和屋顶，而牌楼有屋顶，它有更大的烘托气氛。但是由于它们都是我国古代用于表彰、纪念、装饰、标识和导向的一种建筑物，而且又多建于宫苑、寺观、陵墓、祠堂、衙署和街道路口等地方，再加上长期以来老百姓对"坊"、"楼"的概念不清，所以到最后两者成为一个互通的称谓了。
唐代，我国城市都采用里坊制，城内被纵横交错的棋盘式道路划分成若干块方形居民区，这些居民区，唐代称为"坊"。坊是居民居住区的基本单位，"坊"与"坊"之间有墙相隔，坊墙中央设有门，以便通行，称为坊门。后来因为门没有太大的作用，所以就只剩下这种形式，于是百姓逐渐地称这种坊门为牌坊。
牌坊的分类
1、 从修建位置和功能的角度分为：街巷道路牌坊、坛庙寺观牌坊、陵墓祠堂牌坊、桥梁津渡牌坊、风景园林牌坊、等不同类型；古时还有节孝坊、状元坊、榜眼坊、百岁坊、德政坊等；
2、 从建筑材料的角度分为：木牌楼、砖牌楼、石牌坊、琉璃牌坊、砖石合造牌坊、木石合造牌坊等类型；
3、 从建筑格局的角度分为：一间两柱一楼坊、一间两柱三楼坊、三间四柱三楼坊、三间四柱七楼坊、三间四柱九楼坊、五间六柱五楼坊、五间六柱十一楼坊等。
牌坊，类似于牌楼，是中国传统建筑中非常重要的一种建筑类型，亦传至朝鲜半岛、日本、越南、琉球等汉字文化圈地区。
牌坊更被海外当作中华文化的象征之一，在西方很多城市的唐人街都有牌坊作为标志。严格区分下，牌坊不同于牌楼，在立柱和横板上没有斗拱及屋顶结构的称为牌坊，而在立柱和横板上有楼的称为牌楼。
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起源
牌坊是古代官方的称呼，老百姓俗称它为牌楼。作为中华文化的一个象征，牌坊的历史源远流长，在周朝的时候就已经存在了，《诗·陈风·衡门》："衡门之下，可以栖迟。"
《诗经》编成于春秋时代，大抵是周初至春秋中叶的作品，由此可以推断， "衡门"至迟在春秋中叶即已出现。衡门是以两根柱子架一根横梁的结构存在的，旧称"衡门"也就是现在所说的牌坊的老祖宗。
其实牌坊与牌楼是有显著区别的，牌坊没有"楼"的构造，即没有斗拱和屋顶，而牌楼有屋顶，它有更大的烘托气氛。
但是由于它们都是我国古代用于表彰、纪念、装饰、标识和导向的一种建筑物，而且又多建于宫苑、寺观、陵墓、祠堂、衙署和街道路口等地方，再加上长期以来老百姓对"坊"、"楼"的概念不清，所以到最后两者成为一个互通的称谓了。
唐代，我国城市都采用里坊制，城内被纵横交错的棋盘式道路划分成若干块方形居民区，这些居民区，唐代称为"坊"。
坊是居民居住区的基本单位，"坊"与"坊"之间有墙相隔，坊墙中央设有门，以便通行，称为坊门。后来因为门没有太大的作用，所以就只剩下这种形式，于是百姓逐渐地称这种坊门为牌坊。
参考资料：百度百科-牌坊
本回答被网友采纳我国古代牌坊一般有四个等级：
1、御制牌坊：御制牌坊为最高级别。它是由皇帝亲自下旨，国库出资建造。
2、恩荣牌坊：恩荣牌坊为第二级别。它是由皇帝下旨，地方财政出资建造。
3、圣旨牌坊：圣旨牌坊为第三级别。它是由皇帝下旨，自己出资建造的。
4、赐赠牌坊：赐赠牌坊为第四级别。它是由皇帝口头同意，自已出资建造的。
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牌坊，中华特色建筑文化之一。是封建社会为表彰功勋、科第、德政以及忠孝节义所立的建筑物。也有一些宫观寺庙以牌坊作为山门的，还有的是用来标明地名的。又名牌楼，为门洞式纪念性建筑物，宣扬封建礼教，标榜功德。牌坊也是祠堂的附属建筑物，昭示家族先人的高尚美德和丰功伟绩，兼有祭祖的功能。
石雕牌坊建筑，作为社会的载体，尤其是山东石牌坊样式，在不同程度地体现出了，政治、经济、文化、艺术等方面的功能与价值。
在政治上，统治阶级用建造仿古牌坊的方式，旌表在政绩、科举、军功等方面，取得突出成就的人，是为了维护，其统治地位的政治需要；在社会上，用建造仿古牌坊的方式，表彰在道德行为规范方面，先进典型的人物，是维护封建统治的精神需要；经济上，封建统治阶级用建造仿古牌坊的方式，来表达社会繁荣、经济发达的局面。
本回答被网友采纳明清的牌坊还是以朝廷皇上所赐标准的不同，进行牌坊等级区分的。从高到低，以次是御制、恩荣、圣旨、敕建。
1、“御制”的牌坊是由皇帝颁旨，由国库出银而建造的，是牌坊中等级最高的。建造这样的牌坊，是皇帝对朝廷肱股大臣功勋和德政的褒奖，数量还是较少的。在山东有一些比较著名的，如大学士牌坊、冢宰牌坊、三世天卿牌坊等。
2、“恩荣”牌坊也是由皇帝颁旨，以示皇恩浩荡、荣及乡里之意。但国库不出钱，由地方政府或受表彰的官员筹资建造。这类牌坊的主人，多为权贵位高的官员。如封赠坊、高级官员的仕宦坊、墓门坊及家属的旌表坊多属此类。
3、“圣旨”牌坊是由家族请求皇帝颁旨而建的牌坊。当然，这其中需要由地方政府逐级呈报朝廷，皇上恩允有书面批准，然后才可由家族出资建造——这种牌坊是一些官员们为显示自己的地位和家族的荣耀而建造的。山西省绛县南樊石牌坊就属于此类。
4、“敕建”牌坊是所有牌坊坊中级别最低的一类。例如，某位官绅或是士民，因事迹突出，荣耀乡里，足需旌表，地方官员或者士绅则逐级呈报中央即可，等皇上准奏，口头批准后，即为敕建。当然，立这种牌坊的费用也是乡里或家族自筹资金。
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山西省绛县南樊石牌坊
当初我们计划在山间或是峡谷中建造一个石牌坊矩阵旅游点，完全是因为看到了一座精美的石牌坊之后决定的——它就是山西省运城市绛县南樊镇西堡村南樊石牌坊。这座石牌坊建于清嘉庆九年，是时任山东盐运滨乐分司司运的贾宗洛奉圣旨旌表，为其祖母——“诰封中宁大夫贾凝端继妻李恭人”所建的节孝牌坊。
南樊牌坊为石质仿木构结构，牌坊之上雕有“圣旨”和“旌表”的石匾，从基座到顶部均刻有精美浮雕——有走兽、花卉、人物等；牌坊夹柱石两侧均为做工精美的石狮子；牌坊的额枋、斗拱、阑额等部位均有各式内容的石雕装饰；
牌坊为双面、六柱、五门、三重檐结构，高约12米；正门两端各开二合八字门，两面的石条台基各长4.6米、宽2.2米、高1米……体量之大、内容之繁、雕工之美、文字之精在全国范围内都实属少见，堪称数一数二的牌坊之精品！
参考资料来源：百度百科—牌坊
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一等牌坊是“御赐”，是皇帝同意以后由国库出钱建造；二等牌坊是“恩荣”，即皇帝同意以后由地方财政支持建造；三等牌坊是“圣旨”，即家族出了人物，向皇帝申请，皇帝恩准后由自己或家族出钱为其建造。
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