政府部门发挥主导作用，政府正确处理与市场、政府与社会的关系，通过简政放权，进一步发挥市场在文化资源配置中的决定性作用，充分调动各种市场主体和各种社会力量的积极性，参与到公共文化服务体系建设中来，实现公共文化服务供给主体、供给方式和资金投入多元化，形成以“政府主导、社会参与、多元投入、协力发展”为基本特征的现代公共文化服务治理结构，切实提高公共文化服务供给能力和总体水平 。 社会力量参与管理是未来文化管理主体发展趋势，社会力量参与管理可以有效增加文化产业发展、公共文化服务供给的效率。政府“掌舵”、社会“划桨”
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