1406年, 明成祖颁诏迁都北京, 下令仿照南京皇宫营建北京宫殿。至明永乐十八年(1420年)落成。大多数人都认为故宫是明代一位杰出的匠师, 姓蒯名祥, 人称蒯鲁班的人设计的。不过故宫博物院古建部高级工程师于倬云先生提出了不同意见：曾经参加建造南京宫殿的蒯祥是故宫的设计者这个说法不确切, 其实, 蒯祥只是故宫的施工主持人, 故宫真正的设计人应该是名不见经传的蔡信。永乐15年紫禁城宫殿开始进入大规模施工高潮时, 蒯祥才随朱棣从南京来到北京, 开始主持宫殿的施工, 而在此之前, 蔡信已主持故宫和北京城的规划、设计和建造了。
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