中国新闻网报道的 靖江两处省道增设收费站
这两个收费站的实际效果就是从如皋进入靖江，或从南通通过如皋进入靖江都须收费，那反向思考，如果南通有关部门也按省里的“相关规划”在如皋境内开设新建前往其他地方的收费站，不止是消费者增加了支出，还会客观上按地域形成“地方割据”的局面 原本免费通行的路段，突然间多出了一处收费站，这让李先生一时不能接受。李先生在江苏省靖江市(泰州)工作，但老家在如皋市(南通)，因此，他不得不常年往返于靖江与如皋之间。
“为什么会多出这样一个收费站？何时开始收费？还有没有免费前往如皋或南通的路段了？”李先生昨日在电话中再次对《国际金融报》记者抱怨，“还有，我多支出的交通成本又该由谁来负担？”
对此，《国际金融报》记者日前跟随朋友的车亲自来到李先生所说的江苏省S336省道靖江路段一看究竟。记者在现场观察得知，该路段目前仅有一个“雏形”，尚未开始收费。据另一位常去如皋的陈先生介绍，在2012年年中之前，“根本没有这个在建收费站”。
“靖江到如皋的S336省道路段确实有在建的收费站，但还没有开始收费。”昨日下午15时左右，经过辗转，泰州市交通运输局局长王金国对《国际金融报》记者强调，“允许建设该收费站，我们有江苏省里相关的建设批文，符合省里的规定，且靖江市有关部门同样知晓相关事宜。”
一个对比是，据中国公路网介绍，2012年，收费公路专项清理工作取消收费公路项目109个，减少收费公路3177公里，撤销公路收费站点162个，缩短收费项目期限36个，降低项目收费标准149个，调整项目站点间距93个，停止了收费站代收102个，违规转让属性归位74个。
收费站尚未建成
靖江往返如皋，实际上有一座收费站，位于G40高速公路靖江段与如皋段间。“但为了省点费用，我一般不会从G40去如皋，而会借道与如皋搭界的靖江西来镇，再回如皋。”李先生对《国际金融报》记者说，“因为，那段以前一直是免费通行的。”
“但今年春节回家，我发现，西来镇那段省道在新建一处收费站。”李先生反问，“那是不是说，我以后就不能免费从靖江回如皋了？”
《国际金融报》记者近期在现场了解到，李先生所说的“在建收费站”位于江平线靖江段，离当地的三江电气集团公司仅有数公里。从地界看，属于当地西来镇的见龙村。但记者发现，该收费站现在还没有开始收费，连隔离栏和绿化带都没有，也没有工作人员进驻其中。
对此，《国际金融报》记者上周致电泰州市交通运输局。该局办公室工作人员在详细咨询了相关人士后，证实了该路段“确实在新建一处收费站”。“现在还没有正式收费。但将来，会对过往车辆收取相关费用。”上述工作人员表示。
随后，据办公室人员提供的号码，记者又致电泰州市公路处刘处长，其听了记者的介绍后以“在开会”为由婉拒了采访要求，并让记者咨询其他部门。
与相关规划有关？
事实上，不止是李先生口中的沿江公路段收费站。在西祠胡同等论坛上，靖江网友也讨论过另一个——离江苏华菱锡钢特钢有限公司仅有数公里的沿江高速公路的新建收费站的合理性。
李先生也质疑，在还贷二级公路逐步取消的大背景下，靖江路段新建的这两个消费站是否符合规定。
“现在公路建收费站很严格，还贷二级公路确实不让建收费站。”姜八江平公路靖江收费站站长管国平昨日在接受《国际金融报》记者采访时介绍，“但新建的两处收费站都符合标准。S336路段是一级公路，非二级还贷公路；沿江公路靖江段是高等公路，也符合条件。”
王金国解释，之所以会在沿江公路和S336省道靖江段新建两个收费站，与去年江苏省的统一规划有关。“原先，靖江东、南、西、北各有4个交通咽喉(收费站)，东和西分别是柏木和马桥(当地的镇)收费点，南北有孤山和八圩收费点。”王金国说，“但去年因相关规划，撤销了这4个站点，这才新建了两个收费站。”
据《靖江日报》去年7月报道，“相关规划”是，去年6月20日，江苏省政府召开会议，“决定撤销站点间距不足50公里的公路收费站点，对开放式收费公路同一主线站上相邻收费站间距不足50公里的收费站点进行整改。泰州境内，靖江收费站和泰兴收费站间距仅有35.8公里，按要求，泰州市交通运输局决定对靖江收费站进行迁移调整”。
报道还称，“据上报方案，在江平线西来镇见龙村段、沿江高等级公路斜桥镇丹华村段各新建一个收费点，两个收费点都为双向六车道收费，实施一站两点收费管理。迁移后，新江平线靖江站与泰兴站距离约为62.1公里。”
未审批就开建？
对于上述解释，仍有观察人士对《国际金融报》记者质疑，收费站的建设是不是得到了江苏省有关部门的审批？
对此，王金国和管国平均强调，当初新建两处收费站时，江苏省办公厅下发了专门的审批文件。管国平还强调，在新建的收费站正式开始收费前，江苏省办公厅还会和多个部门召开联席会议，下发有关的批文，并公之于众等。但记者昨日始终未能联系上江苏省交通局或公路处证实此事。
而《收费公路管理条例》规定，“擅自批准收费公路建设、收费站、收费期限、车辆通行费收费标准或者收费公路权益转让的，由省、自治区、直辖市人民政府责令改正；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予记大过直至开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
上述观察人士还质疑，这两个收费站的实际效果就是，从如皋进入靖江，或从南通通过如皋进入靖江，都须收费，那反向思考，如果南通有关部门也按省里的“相关规划”在如皋境内开设新建前往其他地方的收费站，不止是消费者增加了支出，还会客观上按地域形成“地方割据”的局面。
中国价值指数首席研究员崔新生认为，就该事件而言，需要思考，是考虑到了消费者的利益居多？还是盈利目的居多？同时，作为公共事业的收费站，是不是从新建开始的每一步，高层部门都应及时对外进行公示，乃至让普通消费者参与到其中，提供准确的意见？
有意思的是，据去年7月上述报道介绍，靖江4个已撤销的收费站，在始建时，每日通行费达到8万元左右，“随着城市的发展，靖江市逐渐形成了网格式道路布局，4个收费点的车流量急剧减少，目前每日通行费仅2万元左右，其中70%依赖马桥收费点，其他3个收费点形同虚设”。有人认为，这不排除是两个新建收费站将地址选在S336省道和沿江高速公路的重要原因。
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