合肥市集贤路公墓最新进展如何?

2010年9月,无审批手续却开工已半年之久的合肥市集贤路公墓开始暴光于天下,合肥市民政局、规划局只说未收到公墓建设申请,但是没有申请也可以建,又没人管,是不是意味着可以继续建设下去?是否建公墓是当时公民自发组织修建的?是否周边的十几个小区、十几万的居民在忍受高速铁路噪声的同时,还要面对阴森森的公墓,并在这里接待数十万他们的家人?是否铁路上的每年数以千万计的旅客经过合肥时都要欣赏这恐怖有余、风景不足的公墓?
难道建公墓的事就没人能管?
我们迫切想知道事情的最新进展。
我们希望合肥市政府立即行动起来,停止这次在集贤路东侧建公墓的愚蠢行为。并追究有关责任人的责任,防止在中华大地再次发生类似愚蠢行为。
希望停止合肥市政府在集贤路东侧建公墓的行为,及时通报事件进展,早日给市民一个满意的答复。
我们要继续努力,在省外的网站发表,每个人每天争取发表贴子一个,顶贴十个,让更多人知道合肥市个别领导的这个愚蠢行为。网上努力解决问题的同时,还要用其他方法,直至公墓再次搬迁,愚蠢行为得到妥善解决,并惩处有关决策者。
政府关于此事是肥西县所为的反馈是不全面的,《殡葬管理条例》第十条 禁止在下列地区建造坟墓:

(一)耕地、林地;

(二)城市公园、风景名胜区和文物保护区;

(三)水库及河流堤坝附近和水源保护区;

(四)铁路、公路主干线两侧。

前款规定区域内现有的坟墓,除受国家保护的具有历史、艺术、科学价值的墓地予以保留外,应当限期迁移或者深埋,不留坟头。《合肥市殡葬管理办法》第十条 禁止在耕地、林地、公园、文物保护区、风景名胜区、水库及河流堤坝附近和水源保护区、铁路和公路主干线两侧兴建墓地。
前款规定区域内的现有坟墓,除受国家保护的具有历史,艺术、科学价值的古墓外,应限期迁移或平毁。
集贤路公墓即使全部是公益性的,也违反国家《殡葬管理条例》和《合肥市殡葬管理办法》第十条规定。
此事是规划的严重错误,应追究相关责任人的责任。

规划失误 致使杭州南岸花城业主与公墓毗邻而居06-02-23 13:51 发表于:《中国城市论坛》 分类:未分类
规划失误 致使杭州南岸花城业主与公墓毗邻而居

来源:http://sh.house.sina.com.cn 2006年02月16日 《小康》杂志

在连续十余天的寒冷之后,2005年12月23日的杭州终于有了些温暖,这丝暖意,似乎是对南岸花城业主们维权的一份鼓励。但显然,“三九寒天”其实才刚刚开始。

这个“三九寒天”并非指一年中最冷的那几天,而是突如其来的“公墓事件”,让南岸花城500多位业主感到“心寒”。

“阴阳”两界一墙之隔

2005年12月8日,位于杭州市萧山区闻堰镇“南岸花城”的业主发现,紧挨着东区围墙外,突然出现了一个挂名“杨岐山三江生态陵园”的大型公墓。据了解,此陵园现在占地20亩、设墓穴1400穴;二期增加20亩、增加墓穴8000穴。

“陵园在极其隐蔽的状况下施工,从2005年8月左右开始,这里围墙高砌,铁门紧闭。我们发现时墓地已经建设完毕,工程已经在收尾阶段,在南岸花城北入口可以清清楚楚地看到,成千个阴宅已经整整齐齐排列,最让人不解的是该墓地与南岸花城仅仅一墙之隔。”一位业主向《小康》描述。

另一位业主在“南岸花城业主论坛”网站上写下了这样的一段伤感话:买下南岸花城的房子,令我追悔莫及。我并不富有,一百多万的房款,有自己多年节衣缩食存下的,有向亲友暂借的,还有巨大的一笔按揭贷款,需要一个月一个月地还。可是谁料想,与我翘首企盼的家园一墙之隔,竟然有个三江陵园!陵园紧挨家园,墓地相邻小区,南岸花城一夜之间成为横跨阴阳两界的“特色小区”。试想一下,白日里,隔三岔五地听到出殡人的鞭炮声,哭号声;午夜时,万籁俱寂,令人胆战心惊的坟场边,除了守陵人,还有谁能够坦然居住? 恐怕我们任何一个人都没有这样的心理承受能力亦或是另类到愿意花上百万去充当一个守陵人吧。

对此事件,南岸花城业主们彻夜难眠、忧心如焚。他们怎么也想不通,为何要在一个高档住宅区一墙之隔的地方建造如此规模的公墓?它究竟是怎么选址立项的?

审批单位不知墓地紧邻小区

“杨岐山三江生态陵园这个项目我们是批过的,大概是2004年夏天,由萧山区的义桥镇政府报上来的。”2006年1月14日,杭州市萧山区计划发展局一位姓王的负责人对《小康》说,这个项目的目的是为了配合2006年杭州世界休闲博览会(下称休博会)的召开,位于萧山区的东方文化园是休博会主会场之一,而其周边(包括杨岐山上)存在着数目众多的乱坟、野坟和旧坟,满目疮痍,确实有碍东方文化园的观瞻,所以2004年10月份我们就批了这个项目。

据介绍,由于历史原因,南岸花城住宅区和东方文化园之间的杨岐山上散落着1400余座原村民的坟墓,对杨岐山风景区整体景观的影响很大。因此由萧山区休博会领导小组办公室牵头,由闻堰镇、义桥镇政府负责选址、落实用地并组织实施,开工建设占地20余亩,立项名称为“三江陵园”,实质为乡村公益性生态复葬工程。

对此,南岸花城业主表示,好事也应该科学论证,精心组织。这个项目的出发点是好的,但相关单位在“三江陵园”的选址论证、方案确定、散坟迁移等重大问题上草率从事,居然将杨岐山上的散坟,全部集中迁到了花城的隔壁,规模巨大,触目惊心。

这位王姓负责人说:“当时建设三江陵园的报告中并没有提到杨岐山旁边还有一个高档住宅区“南岸花城”。报告是萧山区义桥镇送上来的,陵园的位置也属于义桥镇管辖。而南岸花城所处的位置却是由同属萧山区的闻堰镇管辖的,从地理位置上看,分属两个镇区的南岸花城和三江陵园却只有一墙之隔。”他表示,此前并不知道三江陵园与南岸花城离得这么近。

南岸花城与陵园分属于两个镇,如果说在选址问题上两镇没有及时沟通或许还说的过去。但是,杭州市萧山区休博会领导小组办公室颁发的《关于东方文化园杨岐山迁坟工作会议纪要》中明确要求“一定要按照区民政局审核同意的方案,高标准建设好生态公墓,并做好相应的基础配套等服务工作”。那么,萧山区民政局应该不会不知道所要建的三江陵园就在南岸花城旁边吧。

《条例》“滞后”还是执行“超前”

据业主反映,三江陵园的报批、审核从来没有征求过南岸花城业主的意见,南岸花城的业主从来也不知道紧挨住宅区有这样规模的公墓存在。事发后,业主们上访政府相关部门发现,该公墓早于2004年10月22日就已经立项,但是直到最近公墓事件爆发,业主们才知道该公墓与南岸花城仅一墙之隔。

事实上,对于墓地的选址,浙江省有明文规定。《浙江省殡葬管理条例》(下称《条例》)第24条规定:公墓、乡村公益性墓地应当建立在荒山、荒坡、非耕地或者不宜耕种的瘠地上。禁止在铁路、公路(国道、省道)、通航河道两侧、水库及河流堤坝附近和水源保护区、文物保护区、耕地、风景名胜区、开发区、住宅区、森林公园和自然保护区内新建公墓、乡村公益性墓地或者其他坟墓。

三江陵园的选址离南岸花城如此之近,显然违反了《条例》规定。然而,萧山区民政局对此的回答却是“《条例》滞后”,这令业主们惊讶万分。有业主气愤地说,“这是公然漠视法律、法规的严肃性。新的《条例》出台之前,就可以无视原《条例》的合法性而自行其是?是不是轻描淡写地认为《条例》滞后了,就可以为所欲为? 且不论新《条例》会如何制定,就按照萧山区民政局所引证的浙江省政府办公厅[2004]50号《关于进一步深化殡葬改革 全面推行生态葬法的通知》里面提到‘三沿五区’的坟墓要进行整改,政府的意思难道是要把散坟都整到居民住宅区隔壁来吗?”

业主维权一波三折

为了能让南岸花城“公墓事件”最终能够得到圆满解决,2005年12月14日,业主们自发成立了“南岸花城业主维权小组(下称维权小组)”,开通维权热线电话及电子邮箱,并将事件进展情况随时通知《小康》。

“希望通过调查事件的真相,以稳定业主激动的情绪。我们要查明事实,不要让不明真相的弱势群体为此事件而受伤。还我们一个和谐、宁静的南岸花城,还我们这个城市一份宁静与和谐,还我们法律法规一个严肃和公正。” 维权小组如此定位自己。

维权小组的工作得到了广大业主的信任和支持,他们纷纷解囊,为维权小组活动募集资金,以解决维权过程产生的交通汽油费、资料文件印刷费、热线电话维护费以及取证所需要的费用等。

从2005年12月16日开始,维权小组在多方协调未果的情况下,先后发出了《致政府相关部门的紧急呼吁书》《给杭州市人民代表大会常委会、萧山区人民代表大会常委会的紧急呼吁书》《致萧山区民政局的公开信》,并上访民政、计划、土地、建设、规划等等相关部门,呼吁紧急暂停南岸花城项目围墙外的杨岐山坟墓迁址复葬工程,请求政府按照省市区有关文件的精神,重新规划和制定杨岐山坟墓的迁址复葬方案。

2005年12月28,在有关部门的干预下,三江陵园的相关工作已经暂时停顿。维权小组表示,虽然事情朝着利好的方向发展,但这只是阶段性的胜利。业主的要求是撤消三江陵园的立项和审批,迅速恢复山体原貌;对已迁入的墓穴及杨岐山上的散坟在近期另行选址并迁移;如果以上两条不能实现,南岸花城业主要求就“三江陵园”的立项进行公开听证会。

2006年1月16日下午3点,《小康》收到维权小组发来的手机短信:维权行动已取得实质性进展,三江陵园将予搬迁!随后,记者在“南岸花城业主维权论坛”网站上也看到了维权小组发出的维权通报:经萧山区民政局、信访办、以及义桥镇和闻堰镇当地政府部门的多渠道的确认,原“三江陵园”将另行择址搬迁,现在正把水泥墓穴从陵园搬离,相关工作已经近半。

谁为规划失误埋单

在春节即将来临之前,这确实是一个令人鼓舞的消息,南岸花城业主历经一个多月的维权历程终于有了结果。但是整个事件并没有完全结束,正如维权小组在通报中所说,“南岸花城的梦又开始延续了,也衷心希望杨岐山村民的散坟得到妥善安置。”

据悉,三江陵园内已经有闻堰镇的26座散坟迁入,而现在三江陵园将予搬迁,也就意味着,刚刚迁入的这26座散坟还得再迁走,它们的家属会以怎么的心情去接受这个事实呢。

《小康》在萧山区民政局采访时一位干部说,建设三江生态陵园主要是为了把这些散乱的旧坟集中起来,进行有序布局,若建成后,整个外观环境肯定会大大改善。当然,整治山野乱坟、旧坟也符合杭州市政府的环境治理精神。这个工程已经叫停了,也没什么好说的。

“三江生态陵园的事,我们不是很清楚。选址工作主要是由民政部门来做的。现在已经停工了,再谈这件事没什么意义了。”萧山区国土资源局一位姓陈的同志也不愿再谈此事。

但是,真的没什么好说的了吗?南岸花城业主承受了巨大的精神压力和经济损失,占地20亩三江陵园墓地建设的资金投入,搬迁陵园所需费用,重新选址再建陵园还需要大笔资金,这些损失该由谁来埋单?《条例》第24条规定:“建立公墓,应当经市、县民政部门审核同意后,报省民政部门审批。建立公墓、乡村骨灰存放处、乡村公益性墓地应当依法向计划、土地、规划、林业等部门办理有关审批手续。任何单位和个人未经批准,不得擅自建立公墓、乡村骨灰存放处和乡村公益性墓地。”可见,公墓的选址立项不是某一个部门的事,“板子”也不能都打在某一个部门的屁股上。

“公墓事件”的真正原因,或许正如一位业主所说,其背后隐藏着某种见不得光的交易。(文/李秀江 阮加文)

(应南岸花城维权小组要求,文中所指业主均隐去具体姓名)
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第1个回答  2010-09-30
:买这里的房子,令我追悔莫及。我并不富有,40万的房款,有自己多年节衣缩食存下的,有向亲友暂借的,还有巨大的一笔按揭贷款,需要一个月一个月地还。可是谁料想,与我翘首企盼的家园一条铁路之隔,竟然有大型坟墓!墓地相邻小区,铁路一夜之间成为横跨阴阳两界的分界线。试想一下,白日里,隔三岔五地听到出殡人的鞭炮声,哭号声;午夜时,万籁俱寂,令人胆战心惊的坟场边,除了守陵人,还有谁能够坦然居住? 恐怕我们任何一个人都没有这样的心理承受能力亦或是另类到愿意花上几十万去充当一个守陵人吧。本回答被提问者采纳
第2个回答  2010-09-29
近日,有不少读者和网民向记者反映柏堰科技园集贤路村民公益性墓地影响周边小区居民日常生活等问题。为了弄清事实真相,记者实地走访察看情况,并到相关部门进行了调查。

记者走访有关部门获悉,今年3月下旬,为加快推进柏堰科技园二期建设,桃花镇和柏堰科技园相关部门根据农村风俗,并征求村居干部和群众代表意见,综合考虑该地块的特殊位置、地形和历史等原因,通过广泛调查、论证,经规划等部门批准,决定在此处建设村民公益性墓地,集中安放柏堰科技园二期建设区域内需迁移的坟墓。 5月下旬,为支持合肥市大建设重点项目——沪汉蓉南环线高铁建设,桃花镇经与合肥市高新区和柏堰科技园协商,将长安及草岗两居委会集中墓地二次搬入集贤路村民公益性墓地。另外,该地块西邻集贤路,东邻宁西、合武、合九三条铁路,位置偏僻,地形狭长,最宽处约300米,最窄处约80米,原为桃花镇农村老坟集中地,不宜布置任何工业项目,同时,距最近的住宅区超过1000米。在此处建设公益性墓地,符合国务院《殡葬管理条例》等有关墓园建设规定,还可以节约、集约用地。

该墓地开工建设以来,得到了当地村民的理解和支持,他们认为,这是对为合肥大建设作出贡献的当地群众的关心和爱护,体现了政府“以人为本”的执政理念。为了不影响周边企业及集贤路周边景观,有关建设单位在规划时已将该墓地入口建成S形,并在墓地周边栽植高大绿色树木,用绿叶及高大常青树木严密遮挡,工程全部完成后,这片曾经荒凉的贫瘠之地将变成一处绿色生态景观。

这是中安在线安徽商报9月29日出的文章!!

以上是人话吗?窦娥冤啊!!附近的居民!!真希望有个包青天!!
第3个回答  2010-09-27
既然是违法的,为什么当地政府不去制止。
新华社照片,合肥,2010年9月19日

合肥:小区附近建公墓 开工半年手续“尚在办理中”

9月19日,在合肥市集贤路东侧的墓地施工现场,已刻好的墓碑摆放在地上。

近日,合肥市芙蓉西路附近多个小区的居民陆续发现距离小区不远处的集贤路东侧正在建设一处公墓。公墓的建设引起附近多个小区居民的质疑,一些居民反应,在小区附近建设公墓应该考虑周边居民的意见。

据了解,该公墓属于公益性公墓,主要解决柏堰科技园新合作区及桃花镇因园区规划和铁路建设需迁移的约8000座坟墓。

面对公墓离居民区过近的质疑,合肥市规划局在回复市民投诉时表示,“柏堰科技园内无其它合适的场地建设公墓,只有此地块比较偏僻,地块狭长,铁路噪音较大,地块因规划原因不能布置项目。”

对于这个已经开工近半年,施工过半的墓地项目,合肥市规划局在其网站上回复市民投诉时表示,“来电人咨询的‘公墓’规划建设情况,经了解,目前相关规划手续正在办理中”。合肥市民政局在其网站上回复市民投诉时表示,“无论建设经营性公墓,还是建设公益性公墓,均需向民政、规划、土地等部门履行报批手续。”“市民政局尚无接到此处建设公墓申请。”

新华社记者 刘军喜 摄
第4个回答  2010-09-27
最新消息此项目是违规建设,合肥规划局并没有批准,属于违章建筑。但是即然是违章建筑,为什么不拆呢,只是停工而已,你都快建好了,停工有屁用,天天说拆违,这次真的是违法建筑,你怎么就不拆了。相关责任人你怎么就不追究他相关责任呢,难道又要不了了之了。我欺待着政府会公正的解决此次事件,但千万时间不要拖得太长,那就会让我失去对你的信任了。